積案清理的全省調研安排,在常委會結束後的第二天就發了下去。
陸鳴兮親自定的方向——不集中開會,不提前準備書面彙報,分三組覆蓋全省七個地市,每組由一名政法委班子成員帶隊,他本人去平川所在的南片。
林雪以省公安廳副廳長的身份隨行,趙慶華和李韜分頭去東片和西片。
出發前一天晚上,陸鳴兮讓趙穎哲把各地市上報的積案清單重新梳理了一遍,圈出了三個資料異常的地方——平川區法院的差異已反饋,另外兩個地市報上來的積案數量比省裡底本少了四成以上。
“這兩個地市,把底本也帶上。到了現場當場比對,不問數字,問案子。”
第二天一早,陸鳴兮帶車從省城出發,沿高速向南。第一站是青安縣,一個距離省城一百多公里的農業縣。縣政法委書記姓楊,四十七歲,在縣裡幹了十幾年,面相比較老成。
他沒有在高速口等,直接帶人在縣法院門口候著。
陸鳴兮下車後沒有進辦公樓,沿著法院門前的街走了一段,走到隔壁的信訪接待大廳門口停下來,隔著玻璃看了一眼裡面。
楊書記跟在他後面:“陸書記,這個大廳是前年改造的,現在每個工作日都有人值班。”
陸鳴兮沒有進去,轉身往辦公樓方向走:
“你們上報的積案清單裡,有一件涉及土地流轉的民事執行案,標註的是‘正在執行’。”
“我到縣裡之前查了一下,這個案子的被執行人是一家已經登出的農業公司。人都不在了,執行的物件是誰?”
楊書記的腳步頓了一下,但很快接上了話:
“那件案子實際上是掛在那兒。被執行人登出前資產已經轉移了,法院做了財產查控,沒有可執行的資產。現狀是判了,但執行不了。”
陸鳴兮走進辦公樓,在走廊裡停了一下:
“既然知道執行不了,為什麼還標成‘正在執行’?”
“因為省裡的考核指標是按‘化解率’算的。”楊書記說這句話的時候,聲音比剛才低了一些,“這件案子掛著,化解率就沒法報。縣裡只能標成‘正在執行’,至少不算積案。”
陸鳴兮沒有再追問,拐進了會議室。
桌上攤著青安縣上報的積案清單,厚厚一摞。他翻了幾頁,沒有馬上說話,把清單翻到最後一頁,抬頭看向楊書記:“那件土地流轉案執行不了,誰定的結論?”
“法院執行局綜合評估的結果。”
“評估報告呢?”
楊書記沉默了幾秒:“這個案子時間久,評估報告可能不在當下的臺賬裡了。如果需要,我讓人去翻舊檔案。”
陸鳴兮合上清單:“翻出來。等省裡彙總的時候,我需要看到結論是怎麼下的。”他站起來,沒有坐下去開正式會議,只是說:“繼續調研,先看幾個現場。”
接下來兩個多小時,他走了青安縣的一個鎮綜治中心、一個司法所,看了兩處調解室的工作記錄。每到一處都問具體案子,不問數字,問人。
到鎮上時遇到一個來司法所諮詢的村民,從談話中他注意到對方提到了一件青安縣法院多年未結的鄰里糾紛,陸鳴兮沒有追問,但離開時讓趙慶華記下了當事人的聯絡方式。
出了鎮綜治中心,上車前楊書記站在車門邊,沒有要上來的意思,說了一句“陸書記,有些案子確實不是我們不辦,是辦不了”,他說完之後沒有等回應,退了一步。
下午兩點,調研隊伍到達青安縣臨界的桐河縣。桐河縣的積案清單比青安縣漂亮,數量少、標註清晰。縣政法委書記姓孫,是掛職的省直機關幹部,來桐河不到兩年。
他彙報時用了十幾分鍾,梳理了積案分類、化解進度、人力和財力現狀。
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