何明風清晰地說出這四個字。
然後他詳細解釋道：“由官府出面，組織流民中的青壯，修繕本縣境內，尤其是通往西南官道那幾段年久失修、險峻難行的棧道山路。”
“官府登記流民姓名，按其能力分工。”
“或鑿石，或鋪路，或清理塌方。”
“不需支付銀錢，只按日出工者，發放足以果腹的口糧，便算作他們勞作的工錢。”
他看著吳知縣漸漸亮起來的眼睛，繼續分析：“如此，一則，流民憑勞力換口糧，名正言順，避免了坐吃山空和淪為流寇的風險。”
“你這動用存糧也就有了支付工食的正當名目，可入公賬，不怕核查。”
“二則，整修道路，利商利民，暢通驛路，此乃實實在在的政績，上報州府，只有功勞，沒有過錯。”
何明風看著吳知縣越來越亮的眼睛，繼續道：“三則，將流民集中管理，便於控制，穩定地方。”
“待州府賑濟錢糧到來，或災情緩解，再行安置，亦不遲。”
吳知縣聽著聽著，臉上的愁苦一掃而空，頓時大喜！
他猛地站起身，對著何明風深深一揖倒地，聲音都帶著顫抖。
“妙，妙啊！何大人真乃神人也！”
“此策一舉數得，既解了災民之困，又全了官府之責，還修了道路，更是救了下官！”
“下官……下官感激不盡，感激不盡啊！”
吳知縣立刻喚來縣丞、主簿等人，按照何明風的思路，火速商議具體細則。
如何登記造冊，如何劃分工段，如何按工發放口糧，如何監督管理等等。
幹勁十足，與之前的頹喪判若兩人。
何明風也讓錢穀將自己沿途記錄的一些路況險要之處，以及對於以工代賑管理的一些初步想法，與房縣官吏做了分享。
離開房縣縣衙時，吳知縣千恩萬謝，親自將何明風送出城外。
並立刻著手安排胥吏前往流民聚集處搭建窩棚，登記名冊，準備開工。
何明風回頭望去，看到原本死氣沉沉的縣衙迅速運轉起來，心中稍安。
他知道，這只是一個基於現有條件的權宜之計，根本解決還需要長久的恢復和更完善的制度。
但至少，這次算是捅破了“制度僵化”和“怕擔責任”的窗戶紙，給了那些絕望的流民一條活路。
也給了這個困頓的知縣一個解決問題的抓手。
回到車隊，何四郎忍不住問道：“明風，那吳知縣前倨後恭的，咱們這法子真能行？”
何明風望向遠處蒼茫的群山，輕聲道：“制度是死的，人是活的。”
白玉蘭和蘇錦聽到何明風的話，不禁對視一眼。
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