週三上午九點，院會議室。
長條桌兩側坐滿了人，衛健委、發改委、財政部、人社部、醫保局，十幾個部委的負責人，還有六個省份的分管副省長。
每個人面前都攤著一份檔案，封面印著《“十五五”衛生健康專項規劃（徵求意見稿）》，厚厚一摞，翻起來嘩嘩響。
林傑面前沒有檔案，只有一杯茶。
茶已經泡了三遍，顏色很淡。
他看了一眼牆上的鐘，九點過五分。
該來的都來了，沒來的也不會來了。
“開始吧。”他說。
衛健委主任周明華先發言，把規劃草案的框架和主要內容過了一遍。
他念了四十分鐘，從指導思想到基本原則，從主要目標到重點任務，一條一條，念得很細。林傑聽著，沒打斷，手指在桌面上輕輕敲著。
周明華唸完，抬起頭說：“各位有什麼意見，請發表。”
會議室裡安靜了幾秒。
發改委的副主任先開口，問的是錢的事。
錢從哪兒出，地方配套多少，中央轉移支付多少，都是老問題。
林傑聽著，沒說話。
財政部的司長接著發言，說的也是錢，但語氣更謹慎，意思是財政盤子就這麼大，這邊多花了那邊就得省。
林傑端起茶杯喝了一口，放下。
“都說完了？”他問。
沒人接話。
“那我說幾句。”他站起來，走到白板前面，拿起筆，寫下幾個字：強基、穩二、控三。
他轉過身，看著在場的人。
“十五五這五年，衛健工作的中心就這六個字。強基，就是強基層。穩二，就是穩住二級醫院。控三，就是控制三甲醫院的無序擴張。”
話音剛落，坐在長條桌左側第三位的人站了起來。
此人是某直轄市的副市長，姓陳，五十出頭，管了八年衛生，在業內說話很有分量。
他臉色鐵青，端起面前的杯子，猛地摔在地上。
砰的一聲，瓷片四濺。
會議室裡所有人都愣住了。
陳副市長站著，胸口起伏著，聲音很大。
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