這則新聞,像一道分水嶺,正式宣告了房地產行業“野蠻生長”黃金時代的終結,一個強調風險管控、規範發展的新時代拉開了序幕。
蘇州,許昊剛剛結束一天的拍攝,正在房間裡看電視。
手機響起,是安部長。
“新聞看了?”
安部長的聲音帶著一絲不易察覺的疲憊,但更多的是鄭重。
“剛看到。”
許昊回答。
“座談會要開一週,不是走過場。”
安部長開門見山,
“上面下了決心,要動真格。但怎麼動,動到什麼程度,既要解決問題,又不能引發系統性風險,這裡面分寸很難拿捏。”
他頓了頓,聲音壓低了些:
“許昊,上次電話裡,你的一些看法,很有見地。現在想再聽聽你的意見,特別是關於……金融監管如何更有效地穿透房企複雜的融資結構,以及銀行系統在過往放貸過程中,該如何釐清責任、加強內控,防止風險再次累積。”
這不是普通的諮詢了。
這等於是在向許昊徵求具體政策層面的建議!
許昊走到窗邊,看著窗外基地零星的燈火,腦海中前世關於房地產調控、金融監管的種種記憶與今生的觀察飛速結合。
他知道,自己接下來的話,可能會以某種方式,影響即將出臺的政策輪廓。
他沉思片刻,組織了一下語言,緩緩開口:
“安部長,我認為,關鍵在於建立 ‘穿透式’監管和‘陽光化’融資 兩大體系。”
“第一,穿透式監管。不能再滿足於企業合併報表的數字遊戲。要強制要求房企,特別是大型集團房企,定期、詳細披露其所有表內表外債務、所有專案公司的真實股權結構和擔保情況、所有資產的抵押狀態、所有預售資金的監管賬戶情況。監管機構要能‘穿透’層層法人外殼,看到最終的資金流向和風險承擔主體。可以藉助大資料和區塊鏈技術,建立房企債務和資產的全口徑監測系統。”
“第二,陽光化融資。堵不如疏。要嚴格規範信託、資管計劃、民間借貸等‘影子銀行’渠道向房企輸血,但更重要的是,開闢更多合規、透明、成本合理的融資渠道。比如,鼓勵優質房企發行資產證券化產品(ABS、REITs等),以其持有的成熟物業未來現金流為支撐融資,這既能盤活存量資產,又能讓風險看得見、可評估。同時,對銀行信貸,要實行 ‘房企白名單’和‘專案封閉管理’ 制度。只對財務穩健、符合政策導向的房企和具體專案放貸,且貸款必須直接用於該專案,與預售資金一起接受嚴格監管,防止挪用。”
“關於銀行系統的責任,”
許昊語氣加重,
“必須改變過去‘集體決策、無人負責’的局面。要推行 ‘終身追責’和‘倒查機制’。對明顯違反風控原則、協助企業包裝造假獲取貸款的審批人員,無論是否離職、退休,都要追究責任。同時,大幅提高違規發放貸款的內部問責和外部處罰力度,讓銀行不敢再為了短期業績和‘關係’而放鬆標準。”
“最後,也是治本之策,”
許昊總結道,
“要逐步改變地方政府對‘土地財政’的過度依賴,加快財稅體制改革。同時,透過保障性租賃住房、城市更新等多元化供給,滿足不同群體的住房需求,削弱房地產的金融投機屬性,讓其真正迴歸居住本質。”
許昊的聲音平穩而清晰,每一條建議都直指要害,既有前瞻性的思路,也有可操作的具體措施。
電話那頭,安部長聽得非常認真,只有偶爾傳來的筆尖劃過紙張的沙沙聲。
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