把螺帽擱在圈和線的中間。
“什麼叫制度，制度就是規定誰先拿誰後拿。”
四個少年圍過來。鐵格爾把碎石機那邊的學徒支開，也跑了過來。五個人圍著地上那個圈和那條線，像是圍著棋盤的棋手。
蘇文抬頭看看他們。
“你們說說，什麼是好制度。什麼是壞制度。什麼是最壞的制度。”
宇文成先開口。
“好制度就是規矩清楚。壞制度就是規矩不清楚。”
“太籠統，往細了說。”
陸江想了想。
“好制度就是稅交得少，壞制度就是稅交得多。”
“也不對，王爺在唐國收三成稅，大炎在江南也收三成稅。稅率一樣。但唐國的路修到寨門口，大炎的路還是爛的。稅率一樣，制度一樣嗎。”
陸江不說話了。
范陽把冊子翻到昨天記的那一頁，看了看，又翻回去。
“蘇先生。昨天李教習跟我們說，納稅人意識的第二面是監督。我交了稅，就有權問錢花到哪去了。但監督是事後的，賬本貼出來了才能查。有沒有事前的規矩，讓分蛋糕的人不敢先拿。”
“問到點子上了。”
蘇文把螺帽往圈裡一放。
“好制度就是，分蛋糕的人最後拿蛋糕。”
他頓了頓，試驗場裡只有碎石機空轉的嗡嗡聲。
“什麼叫分蛋糕的人最後拿。就是管分蛋糕的那個人，必須等所有做蛋糕的人都拿完了，最後剩下的那塊才是他的。這樣他會拼命把蛋糕分公平。因為每多一個人不滿意，他的那塊就變小一點。每多一個人滿意，他的那塊就變大一點。他的利益和做蛋糕的人的利益，是綁在一起的。”
宇文成盯著地上那個圈。蹲下去，把螺帽從圈裡撿出來，擱在圈外面。
“那壞制度呢。”
“壞制度就是，分蛋糕的人先拿蛋糕。”
蘇文把螺帽又放回圈裡，推到最前面。
“分蛋糕的人先拿，他會怎麼拿。他會趁別人還沒上桌，先把最大最好的那塊切走。切完之後再分。分的時候還跟你說，你看，剩下的就這麼多了，你們將就著分吧。你不滿意？那你別吃了，反正他吃飽了。”
鐵格爾把掌心裡的老繭搓了搓，搓得比平時用力，繭子底下泛了紅。
“西涼鐵廠就是這樣。廠頭先拿，多發一個月工錢當人情。工人後拿，拿完了還說廠裡講人情。”
“對。這不是個別廠頭壞，是制度讓他先拿。”
蘇文把螺帽往前又推了一寸。
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