最近收玉米的這段日子，雙方發生了不下於十幾次戰鬥，保安團死傷雖然只有十幾人，可平州軍傷亡已經有近千人了。
博婉婷接著悠悠道：“敵軍意在疲我軍心，不過這種消耗戰對我軍有利。”
博婉婷也被配了左輪槍，她也沒事練槍，漸漸熟悉了這邊戰鬥的方式。確實！人多不一定是好事，三千正規軍，兩千輔助團，一共5000人養的可是真好。戰鬥力也彪悍。吃的用的都是最好的，就只單說糧食供應，一人一天五斤精糧，肉食不斷。
說句實話，最近博婉婷最近真的是很忙！她的案頭總堆滿帛卷，燭火映著她眉間的思索紋，如刀刻般深刻。有時程越見她睏倦，欲勸其歇息，她卻總搖頭：
“糧草一日不穩，烽煙便一日不息。”
盛夏的蟬鳴在梅花江畔的五座城池中聒噪不休，硝煙與塵土還未完全沉降，城牆上的箭痕仍滲著暗紅。
博婉婷站在臨江的城樓之上，望著義軍旌旗獵獵的街巷，心中卻似墜了一塊寒冰。程越的義軍以“均田安民”為旗號奪下城池，可新頒佈的律法卻如一盤散沙——土地分配方案粗暴不均，賦稅條款模糊如霧，商稅與碼頭抽成更似一鍋渾水，百姓眼中燃起的希望之火，恐要被這漏洞百出的制度再度澆滅。
這位自幼在望族長大的奇女子，指尖無意識地摩挲著袖中燕昭之國太祖燕昭末著作《禮疏義》。她出身書香門第，祖父是右相庭議大夫兼太子師，軍政參議院左參，景州侯。父親博通經史，景州刺史。
她自幼在藏書閣浸潤，通曉古今律典，更在亂世中拋卻閨閣安逸，只為追尋心中之人，“以法正世”的理想與程越義軍不謀而合，直到現在她甘願追隨義軍，早已超出兒女情長範疇，而是盼以所學為蒼生謀一線生機。
此刻，她望向城中：新分得的土地又被豪強與無賴暗佔，老農攥著不足三畝的瘠田垂淚；賦稅文書上“三成之數”空洞無依，小吏藉機勒索的哭訴聲此起彼伏；
梅花江的商船明明穿梭如織，碼頭卻因抽成混亂，貨棧更是毫無次序可言，商戶紛紛抱怨……”
“若律法不能為百姓兜底，義軍與暴政有何分別？”博婉婷徹夜難眠，燭火將她的剪影烙在窗欞上。她深知，亂世之律如醫瘡痍，急不得，緩不得。須以民心為脈，查病灶，下猛藥，再徐徐調養。
次日清晨，她換上粗布衣衫，攜一卷竹簡及左輪槍深入鄉野去了。這一去，便是七天七夜。在青石村，她見無子寡婦王氏分得旱田，烈日下躬身鋤地，卻因田瘠如砂，來年必定歉收，而村霸劉三卻囤田十畝，轉租牟利。
在做了王氏好久的思想工作後，她才顫抖著遞上一紙訴狀，淚眼婆娑：“姑娘，這律法說好均田，怎的俺們分得的都是爛地？”博婉婷默然收下狀紙，指尖在田畝圖上圈出青石村的位置。次日，她走訪村中耆老，查得劉三勾結舊縣吏，以銀錢換得良田，而分田官員竟閉眼簽字。
渡口鎮的鹽商張老漢的哭訴更讓她心驚。新稅雖減，小吏卻按舊例強徵，商戶連年虧空。張老漢捶胸頓足：“俺家三代鹽號，如今鹽稅按舊額收，新法那‘三成之數’成了空話！”
博婉婷暗訪稅署，發現官吏竟將新舊稅冊混用，百姓若質疑，便以“軍需緊急”為由強行勒索。她抄錄稅冊時，窗外忽有黑影閃過，似有人在窺探她的舉動。更觸目驚心的是梅花江碼頭。管賬官員趙明表面恭謹，卻暗中與江匪勾結，貨物抽成半數私吞。博婉婷扮作商戶，親見江匪頭目“鐵鱗鯊”大搖大擺入稅署分贓，賬冊上貨物數量虛報三成，利潤抽成卻按實收。
她夜訪碼頭貨棧，見堆積如山的水泥抽成混亂無人敢運，水泥都結塊了，商戶們嘆息：“這新法，分明是逼人走絕路！”
第七日晨光熹微，博婉婷叩響程越的書房。程越正為琢磨著什麼時候出手，拿下新的地盤。見她鬢髮蓬亂，案頭堆著墨跡未乾的草稿，不禁驚問：
“馨海這是……”
博婉婷也沒瞞著你們，最近這些日子所見所聞以及相關證據全都拿了出來。
結果就是程越的暴跳如雷的罵人聲。
“讓安國帶著他的人，老子去斃了這幫狗日的！”
博婉婷以竹杖點地，聲如金石：“這都是人才缺失的後遺症！我們可以適當的開科舉取士了！”
程越也發現自己的弊端，他手下根本就沒有文人可用，都是這些大老粗還都被他帶到軍營裡。文人用的全都是以前留下來的小利，這幫人本來就貪婪，你指望他們清廉？還不如把清秀的族人調來呢。
“我們要馬上公開考試招募窮苦的子弟進入官署。土地分配需按‘勞力多寡、田質優劣’重新丈量，並設‘均田司’監督；賦稅當依‘畝產分級’，瘠田一成，沃田三成，且稅額須公示於鄉亭；商稅細分綢緞、糧鹽、藥材等類，各定稅率；碼頭利潤則立‘三查制’——商戶、義軍、民代表共核賬目，違者剝職！”
程越凝眉沉吟，博婉婷忽從袖中抽出一幅手繪的“田畝分級圖”，山脈走勢、土壤肥瘠皆標註分明，原是這七日她踏遍五城所繪。程越眼底漸生灼光：“此法若行，民心可固！”然改革之路荊棘叢生，這也只是開始。
程越也覺得這件事應該找大家商量商量，於是將所有的義軍管理人員都叫來了，主要目的就是開一個會，讓大家瞭解博婉婷的改革方案。
果然這些條款全部說出去之後立刻就有人不幹了。花樹鄉城老吏李猛道：“若成立均田司，需添百人，糧餉何算？商戶細分稅類，豈不累死官吏？”
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