在陳彥的強力推動和死亡威脅下，景州的救災防疫機器，開始以一種近乎殘酷的效率運轉起來。
官倉開啟，粥廠設立，雖然粥稀得能照出人影，但至少讓無數飢腸轆轆的災民暫時有了口吃的。石灰被大量運往隔離區和新劃定的疫病隔離營，民夫們捂著口鼻，開始清理汙物，深埋屍體。隨軍的醫官和陳彥帶來的藥材發揮了關鍵作用，新的隔離營地在城外上風處、靠近乾淨水源的地方迅速搭建起來，雖然簡陋，但至少區分了輕重病患，有了基本的遮風避雨之所。
然而，新的問題接踵而至。
當防疫官員和兵丁試圖將那些出現發熱、嘔吐、腹瀉等瘟疫症狀的百姓，從難民營中分離出來，送往新的隔離營時，遇到了巨大的阻力。
“不！我不去！你們要把我爹帶走等死嗎？！”
“娘！我不要和娘分開！死也要死在一起！”
“官爺，求求你們，別把我兒子帶走，他還有口氣啊！”
“你們是不是想像之前那些狗官一樣，把我們拉出去埋了？！”
哭喊聲、哀求聲、咒罵聲響成一片。許多病患的家人死死抱住親人，不肯鬆手，眼神中充滿了絕望和不信任。王歸之之前驅趕病患、任其自生自滅的暴行，已經徹底摧毀了官府在百姓心中僅存的一點信譽。
負責隔離的官員和兵丁束手無策，場面幾乎失控。
陳彥聞訊，立刻趕到現場。看著眼前這生離死別、信任崩塌的慘狀，他心中充滿了悲憤與無奈。他知道，光靠強制命令，無法贏得民心，反而可能激起更大的變亂。
他推開試圖保護他的親衛，大步走到人群前方的一塊高地上，掃視著下面黑壓壓、面帶驚恐和敵意的百姓。
“鄉親們！靜一靜！聽本官一言！” 他運足中氣，聲音清晰地傳遍四周。
人群稍稍安靜下來，無數道目光聚焦在這個年輕的欽差身上。
“本官知道你們怕！怕分開就是永別！怕被送進那隔離營就是等死！” 陳彥的聲音沉重而誠懇，“但是，鄉親們，你們看看身邊倒下的親人！看看這蔓延的瘟疫！如果不把生病的人隔開，病毒就會透過呼吸、 through 接觸，傳染給更多的人！到時候，死的就不止是生病的人，可能是你們的父母，是你們的孩子，是你們身邊所有還健康的人！隔離，不是為了放棄他們，是為了保護更多還活著的人！是為了斬斷這吃人的瘟疫！”
人群中出現了一些騷動和竊竊私語，但敵意並未減少。
陳彥深吸一口氣，做出了一個讓所有人都震驚的決定。他指著遠處那片新搭建的隔離營，朗聲道：“本官，陳彥，陛下欽差的賑災大臣，向你們保證！絕不會放棄任何一個還有救的百姓！那座隔離營，不是墳場，是救命的地方！ 裡面會有郎中診治，會有湯藥供應！本官向你們發誓——”
他猛地拔出腰間的天問劍，劍尖指天，聲音斬釘截鐵，如同宣誓：“從今日起，本官處理政務的地點，就設在那隔離營旁！本官與你們同飲一江水，同呼吸一片空氣！本官會親自監督郎中醫治，親自看著湯藥熬煮，直到疫情解除！若違此誓，猶如此劍！”
說罷，他反手一劍，將身旁一根碗口粗的木樁削為兩段！
寂靜！死一般的寂靜！
所有人都驚呆了！這位年輕的欽差大人，竟然要親自駐守在最危險的疫區？！
緊接著，人群中爆發出巨大的喧譁！是震驚，是不敢相信，但更多的，是一種絕處逢生的希望和感動！
“欽差大人……要和我們在一起？”
“他……他不怕死嗎？”
“青天！這是青天大老爺啊！”
信任，在這一刻，開始以最艱難的方式，一點點重建。
陳彥說到做到。他立刻下令，將自己的行轅移至隔離營旁一座臨時搭建的、通風良好的大帳內。他讓隨行人員用棉布和紗布製作了簡易的“面罩”（口罩），要求所有進入疫區的人員必須佩戴。他每天戴著口罩，巡視隔離營，檢視病患情況，督促醫官用藥，嚴厲要求必須提供煮沸過的熱水給病患和工作人員飲用。
他的身影，成了疫區最有效的鎮定劑。百姓們看到欽差大人真的與他們同甘共苦，心中的恐懼和牴觸漸漸消散，開始配合隔離和治療。景州的防疫工作，終於得以艱難地推行下去。
