這次，站出來的是士孫瑞。
不過，他並沒有提出反對意見。
“立法之事，方才將軍所言，賢良草擬、方正終審。
若兩院對政令法條意見相左，又當如何？總不能各說各的，新法遲遲難定吧？”
“自然有合議之法。”
何方從容答道，“若兩院對法令條文分歧巨大，便各派等量代表，同赴中廳合議，彼此辯駁，各陳利弊。
商議出折中統一的版本，再發回兩院分別表決。
若實在相持不下，便由我與右扶風、京兆尹、左馮翊三位長官共同居中定奪。”
說到這裡，何方依舊沒有給眾人太多時間，環視全場，聲音清亮：“這套方正賢良之制，便是我所說‘陽光’的具象。
賢良取自萬民，掌立法起草，護底層百姓生計；
方正均衡各縣，掌律法終審，穩住地方世家根基。
二者彼此配合，又彼此制衡。
賢良不可僅憑一時民意貿然苛政，方正也不能僅憑世家勢力阻撓利民新法。
政令不會被世家獨斷，也不會因鄉民偏激而失度。”
“往後，三輔的事，便是三輔所有人的事。
世家有方正席位穩住根基，寒門商賈有賢良渠道建言立法，底層百姓借賢良傳遞疾苦。
有訴求，到堂上講；
有新法，兩院共議；
有弊政，一同修訂。
不必再靠豢養遊俠、兼併土地來爭搶利益，也不必靠堵門鬧事、裹挾官府來表達訴求。
規矩擺在明面上，立法、複核、監察層層分明，陽光照進每一條政令裡，這才是長久之道。”
話音落下，院中先是寂靜，隨即響起此起彼伏的議論聲。
杜楷撫掌長嘆：“妙啊！
賢良草律以順民情，方正複核以穩大局。
六年、四年之制各合其宜，二者相濟，政務自明。
將軍這套規制，比往日的察舉、鄉議周全百倍！”他想的倒是很透徹，反正我又不是第一等的世家大族。
天天搞來這個府君，那個府君的，就知道欺壓本地豪族。
現在好了，權柄下放，哈哈哈！
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