可方正堂的終審人事、律法許可權，是名正言順的制衡手段。
這份話語權，反倒更穩，更長久。
衛將軍，你怎麼不早說！！
你為什麼不早說。
你早說啊你。
我們至於提心吊膽這麼多天，我們至於和你對抗嗎？！
議論聲如潮水般在院中起伏。
而蓋勳和範曾，兩人也沒有出聲反對。
當然，也沒有贊同。
贊同的話，形同謀逆。
好吧，就是謀逆。
反對的話，何方是持節督三輔的衛將軍，是天子的大紅人和親戚。
當然，他們隱約也覺得何方這樣做，貌似有點道理。
孝武皇帝獨尊儒術、權出一孔，天下法令盡出蘭臺尚書，州郡唯奉旨施行，好處是令行禁止，遇明主則四海承平；
壞處是廟堂高遠，公卿不知鄉野疾苦，政令常與民情南轅北轍，遇上昏君佞臣，便是萬民塗炭。
好吧，遇雄主也是萬民受殃。
待到光武皇帝中興，改走與世家大族共天下的路子，靠豪門望族維繫鄉里秩序，卻也埋下了土地兼併、仕途壟斷的隱患 。
皇權壓制世家，世家壓制豪族，豪族壓制百姓......
而何方這套兩院之制，恰恰是把 “共天下” 從檯面下的默契，擺到了明面上的規制裡。
不用世家暗地把持鄉議、裹挾官府，而是明明白白給席位、定權責，賢良順民情，方正穩大局，彼此制衡。
好處是跳出了 “獨斷則昏、共天下則亂” 的舊圈。
壞處也扎眼。
立法之權乃朝廷重器，地方自設兩院、自定律令，往重了說便是僭越、乃至於謀逆，雒陽斷不會坐視不理。
而在何方心裡，這套驚世駭俗的規制，本質就是分帶完整投票權的實股。
三輔如同一間龐大商號，從前天子是獨資東主，官吏是僱來的掌櫃，世家是盤踞地方的合作方和加盟商，百姓是幹活的夥計。
人人各懷私念，只盯著存量爭搶，沒人肯費心把蛋糕做大。
如今方正堂是分給世家的優先股，掌律法終審、人事核准，直接將望族拉進核心決策層，從被管束者變成合夥人，自會主動維護秩序。
賢良堂是分給寒門庶民的普通股，掌法案提案、民情上達，給底層留足話語權與上升盼頭。
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