蘇明理在草稿上寫下了策論的第一個分論點。
他認為，農民是農業的根本，保障農民的生產積極性和基本生活是首要。
因此，他提出官府當“重農抑末，勸課農桑”，鼓勵百姓安心耕作，同時也要“限制豪強兼併，使小民不失其業”。
他不敢直接提“均田”，但強調了“使小民不失其業”。
意在指出要保護自耕農的利益，防止土地過度集中帶來的流民問題。
同時，他認為要“興水利，固堤防”，保障農業生產的基礎條件，減少旱澇災害對農民的影響。
其次，他提出要“重農技，傳新法”。
他建議官府可以設立“農學博士”或“勸農使”之類的職位。
負責蒐集、整理和推廣先進的耕作技術、育種方法和病蟲害防治知識。
甚至可以組織一些有經驗的老農，進行經驗交流和技術傳授。
再者，他認為要“廣闢蹊徑，發展多種經營”。
清河縣既然靠山臨水，便不能只守著幾畝薄田。
可以鼓勵百姓在山地種植經濟林木，如桑、茶、果樹等。
還可以在水邊發展漁業養殖。
這樣既能增加農民收入，也能充分利用土地資源。
他還提到了“桑蠶之利”。
認為可以鼓勵百姓擴大桑樹種植面積，引進更優良的蠶種，並學習更先進的繅絲織綢技術，將小小的蠶絲做成大產業。
最後，他還相對溫和地提及了“輕徭薄賦，與民休息”的重要性。
認為只有真正減輕農民的實際負擔，才能讓他們有餘力投入生產，改善生活。
從而達到農桑興旺，國庫充盈的目的。
蘇明理寫得是酣暢淋漓，前世的知識儲備與今生的所學經典在他筆下巧妙地融合。
形成了一篇既有理論高度，又有實踐指導意義的策論。
他並沒有提出什麼驚世駭俗、超越時代的“黑科技”。
他所說的每一條建議，都是基於這個時代的生產力水平和認知範圍，具有一定的可行性。
但他那清晰的邏輯，開闊的視野，以及對民生疾苦的深切關懷。
卻遠非一個七歲孩童所能擁有。
考棚之內，蘇明理奮筆疾書，神情專注而又自信。
他彷彿已經忘記了自己身處考場，而是化身為一位憂國憂民的智者，在為這片土地的繁榮獻計獻策。
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