還是虧了王安石變法，內藏庫裡又重新有了錢，再加上哲宗的紹聖紹述，秦剛為他進行的南洋開邊，今天的內藏庫，不僅完全可以支撐得起滅了西夏、打回幽州。甚至在當時的大管家梁從政都表示過，這是一筆兩三百年都花不完的巨大財富。
看得心滿意足的趙佶卻沒高興過幾天，就被朝廷上下、紛至沓來的種種開支申請攪動得坐立不安。
這也難怪，如今的朝廷也算是一個多事之秋：
前任哲宗皇帝的喪葬大事簡單不了，要多花錢；自己的登基大典一定不能敷衍，得多花錢；轉而便是向太后的喪葬大事一樣重要，還得多花錢；
舊臣老臣雖然看著他們沒什麼用，但是讓他們閉嘴安份，也得要給他們賞賜花錢；宗室子弟還有自己的一些皇兄皇弟都得安撫，種種賞賜封號也得要花錢；那麼多新晉心腹跟著自己出生入死，這時必須兌現獎賞，那更是少不了要花錢；做了皇帝身邊的女人可不能缺少，得趕緊晉選美人婕妤冊封妃嬪們，又要各種地花錢……
還不消說吏部不斷上報的官俸開支、樞密院遞交的軍餉發放、工部屢屢申報治河水利不可再拖延的開支、禮部不斷接待北遼西夏過來恭賀即位的使者接待費用……
剛剛坐上龍椅的趙佶就發現：這個皇帝還真不是太好做，照著眼前這個樣子花起錢來，這內藏庫就算是再富足，那也很快就要花光的啊！
怎麼辦？趙佶怕露醜，沒有去召集宰執們討論，而是叫來的高俅與胡衍給他出主意。
聽聞皇帝的擔心，胡衍暗道自己的機會來了，他便立即提起了之前東南海事院的兩次海外大捷，那可以是當時的朝廷多賺回了快一年的賦稅。眼下，東南海事院雖然解散了，但是還是有一個江南市易局啊，如果皇帝能給他一個便宜行事的手諭，他便南下設法對市易局進行改組，別的不說，先把海事局能賺錢的能力恢復起來，在市易商貿這頭給皇帝攬金；其次由他去收服沿海水師部隊的掌控者趙駟，與他商量商量，看看能不能再找一下可以出海南征的機會，給如今的天子再帶回一筆不亞當時的財富。
趙佶一聽大喜，於是欣然同意寫下了手諭，並再給予了胡衍在江南行事的專用金牌。
胡衍南下，首站便就先去了在明州的沿海水師軍營。
東南水師併入了荊湖江浙四路都巡檢司之後，雖然改名叫了沿海水師，也劃屬了宣毅軍。但是趙駟卻以水師訓練等理由，一直在明州保留著軍營軍寨，都巡檢司派來了三個都虞候，表面上是說協助他管理，實際卻是想過來分權。但卻被他三天兩頭地帶出海去隨行訓練，直接是暈船嘔吐嚇回去了兩個，剩下的一個看情況不妙，就在軍營裡整日喝酒不出營帳，以示自己決不惹事觸惹趙駟。
胡衍卻不需要理會這些，他與趙駟之間，既有著在西北共事的交情，尤其趙駟在青唐之戰中受傷，還是他排除萬難，將其安全護送回掃秦州，這才得到了及時的救治，算來也可以說是有那麼一層的救命之恩。
之後兩人在東南海事院裡的共事，市舶司負責最大的稅收、制置司負責最重要的軍隊，都算得上是秦剛的左膀右臂，關係更算是當時最能說得上話的兩個。
這次過來的胡衍身上，還帶著朝廷的重要職務，以及皇帝私下授予的各種特權。
所以，胡衍與趙駟便秘密商談了一夜。
第二天，趙駟卻是一身戎裝，親自陪同著京城講議司詳定官胡衍一路走訪視察了沿海水師在明州水營的主要艦隻。
眾人卻是看得明白，這是趙駟對外向胡衍表示忠心的象徵。
雖然趙駟軍功卓著，並在沿海水師裡牢牢掌握著軍權，連荊湖江浙四路都巡檢司的官員也不放在眼裡。但是眼下的胡衍已經獲得了進士身份，成了大宋正六品的文官，同時還機緣巧合地順著蔡京、童貫一線，攀上了新上位的皇帝。
所以像趙駟這樣的地方武將官員，重新尋找並綁定了這樣的一株大樹，也是可以理解的。
不過，在明州，趙都指揮使卻是做了一件讓整個東南官場都對他真正刮目相看的事情：
由於此次跟隨胡衍過來的，還有朝廷負責落實元佑黨籍碑的欽差官員。
元佑黨籍碑是蔡京的發明，他不僅將所謂的奸黨姓名刻石矗立在京都皇城的文德殿端禮門前，還要求要傳諭天下，責令每一府州、每一重要衙門之地都要復刻這塊黨籍碑，並立於官署或府州學門前，意為要讓這些奸黨之人臭名昭著於天下。
在欽差官員的督促之下，一塊新的元佑黨籍碑很快就矗立在了沿海水師營寨正堂的大門旁，立碑的過程，趙都指揮使並未派人阻攔，落成之時，他還專程趕過來觀摩，在看完了碑文上的所有名字之後，他卻出人意料地從隨從手中拿過一支早就準備好的硃筆，筆尖蘸有大紅漆料，濃濃地在秦剛的名字右上角點了一筆紅點。
眾人看著都不知其何意，但是當點完紅點的趙都指揮使轉過身來後，大家卻在他頭盔的右上方，看到插了一支極為醒目的紅花。
於是，眾皆譁然，欽差也看得極為憤怒，但是卻也說不出什麼：因為此時的宋人插花，已成了流行全天下的時尚潮流。
宋初只有皇帝可以簪花，後來皇帝為示恩寵，開始賜花給大臣，少數功勞卓著的功臣也就有了簪花特權；慶曆七年還有詔令規定：眾臣獲賜花，須戴歸私第。於是，在皇帝和大臣們引領下，民間眾人紛紛效仿，得不到御賜，也可自賞一朵。
自簪自樂很快成為全民運動，因此在此時，滿大街都是男子簪花，連蘇軾也有詩云：人老簪花不知羞，花應羞上老人頭。
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