流求，崇寧三年的新年，盛大而隆重。
經歷了七年的開發，這片昔日的蠻荒海島已經煥發出了強大的生命力，尤其是其首府秦州的繁華，決不亞於中原的任何一座州城。
流求百姓的安居樂業，不僅是因為島上溫暖宜人的氣候，以及充沛足夠的耕地，還有溝通南北的海貿商路，關鍵還是在於首次踏上這片土地計程車子官員們，正以胸懷中最樸素的達濟天下、勤政為民的情愫，再加上格致院為這片土地上帶來的先進文明與科技手段的加持，可以說，只要是具有健全的雙手，任何人都可在這裡過上豐衣足食的生活。
而即使是對於一些老弱病殘的群體，執政院的官員們正在研究中原崇寧改革中有關社會救濟的幾項新政。要說起這此新政的緣起，還是出自秦剛在紹聖四年與蔡京聊天時提過的建議，而蔡京放在這時開始推行，既是為迎合皇帝趙佶打造出大同盛世之景的願望，同時也想為自己樹立名望、緩解民怨、再為自己的進一步掌權打好基礎。同時，前面通過當十錢順利斂來的鉅額財富也正好能夠發揮起作用。
即使如此，大議長秦觀卻認為，法不誅心、唯看言行。崇寧新法中倡議在各主要州縣建立居養院、安濟坊和漏澤園三種機構的想法，在事實上還是有利於民生的改善的。
居養院中專門收養無家可歸、無親無故、年老體弱的老人、孤兒與殘疾人，為他們提供食宿、醫療、喪葬等服務；
安濟坊則是專門為貧困百姓提供低價糧食和衣物，並附屬設立免費醫療所、義學堂等公益設施；
而漏澤園會專門為流浪乞丐提供簡單的房屋、食物、衣物等生活必需品，會培訓並安排乞丐從事一些可以自食其力農業、手工業等勞動同，以實現改造乞丐，使其成為有用之民的目的。
這三類機構都由官府出資建設，並在管理過程中接受鄉紳以及富商的資助。
秦觀認為，這些措施集中體現了儒家思想中的仁愛、惻隱、博愛等價值觀，也能體現了他們流求執政院“以民為本”“為蒼生謀福”的根本宗旨，況且當下流求經濟繁榮、稅賦充裕，實施這些舉措並無壓力。
而這個建議在大議會中毫無懸念地全乎全票透過，還有一個重要原因，就是流求島對於元符太子到來的群情振奮之情，他們一致認為，這便是流求人獻給太子的最好禮物。
元符太子自然指的就是宮十二與秦盼兮從遼陽帶過來的金哥。他在離開遼陽之後，已經正式恢復了趙茂的本名以及元符太子的真正身份。
在中原，劉皇后雖然被趙佶在宮中軟禁，但也不敢在明面上加害，而是以尊崇先帝為名，詔封其為元符皇后，她的兒子趙茂自然就是元符太子。
流求諸眾，早因這裡的經濟繁榮、吏治清明、視其為世外桃源。但是，隨著流求多座城市的開拓建設，從執政院到各州縣官衙的管理，依舊還是需要借力於秦觀、張耒等人以及一些讀過書的中原士子，終究還是要受到多年趙宋天下的理念影響，內心始終無法擺脫“流求只是一個藩外自立之地”的政治自卑心理。
可千萬不能小看這種“政治自卑”，中國人歷來講究名正而言順，即使是付諸於最終的軍事暴力手段的一方，在開戰之前，都會窮極各種手段，蒐集儘可能的證據，禱告天地、明示天下，努力證明自己的開戰是上應天意、下承民情，自己是合法合理，眾望所歸的正義之師。
否則，你就是亂臣賊子，人人得而誅之。
在此之前，流求無論經濟如何地繁榮，水師等軍事力量如何地強大，執政院還是要極其嚴密地控制島上人員進出，就是不想讓中原地區過多知道島上的情況。因為一旦被朝廷知曉，流求到底何去何從？一旦出現了雙方的軍事對抗，流求如何尋找到可以證明自己勝過中原的正義身份？
即使是如宮十二、李峰、林劍這一批人，早就視秦剛為誓死追隨的主公，甚至都會有擁其自立的心思，但是同樣也需要能夠有一個說得過去的大義理由。
這次在遼陽，秦剛則明明白白地指出了此時中原朝廷中的那位趙佶“得位不正”，朝中蔡京胡衍一黨“奸佞弄權”的事實，並由宮十二將先帝哲宗皇帝的傳位密詔以及御賜金牌、皇后玉璽等物一併帶回了流求，這就等於給流求執政院等官衙機構立即賦予了最神聖的“撥亂反正”的外衣，流求官員最看重的政治地位問題迎刃而解！
元符太子趙茂才是趙宋天下真正合法的繼位者！
此時在京師皇宮的那位不過是篡權的偽君！
流求執政秦剛是先帝傳位秘詔中欽定的輔佐大臣！
所以不願承認這些的，都將是亂臣賊子。
而現在的流求，就是要恢復大宋的正統江山、驅逐朝中奸臣、匤定天下正義的大本營，請問還有什麼樣的身份地位能夠替代如今這樣的大義？
當然，秦剛也專門囑咐過：在流求還未能做好一切準備的時候，必須要對元符太子以及相關的事情做到嚴格保密。
但是，這樣的大事，按目前的法規，是必須要對大議會通告的。而任何訊息一旦到了議會，在相對鬆散的議員之間，那就基本無法控制了。
於是，就在“哎，有個訊息我告訴你，你千萬不要告訴其他人”的模式下，這個訊息便在平靜之中迅速傳遍了整個流求島。以至於在新年到來之際，許多流求百姓家裡的“天地君親師”神位上面，除了在兩邊寫上自家的祖神、常見的菩薩神仙之外，都不約而同的加上了元符太子的名號。
這一事件的發展，也使得原來計劃讓太子趙茂可以進入秦州學堂與當地學童一起接受教育的計劃完全流產。
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