沅州戰事危急，夏軍退守盧陽河南岸並且向朝廷請求支援。
大殿之上，皇帝李構傾向丁承平前往沅州領兵，但他卻提了一個致命條件，必須花費一百三十萬兩銀子向花瑤人借兵。
以兵部尚書李庸為首的部分官員於是傾向殿前都指揮使全長憶。
“古人云：不患寡而患不均，一旦各地邊軍知道花瑤人的俸祿是自己的兩倍有餘，一定會引發兵變，不知丁侍郎覺得此事應該如何解決？”
見皇帝猶豫不決，李庸再次站了出來，這回他直接將矛頭指向了跪在地上的丁承平。
李構也好奇他會如何解決，淡淡問道：“關於此事丁愛卿有何看法？”
“在我大夏朝廷，九品官員的俸祿與一品大員也不一樣，可曾有過九品官員爆發兵變？京師禁衛軍的俸祿與糧餉標準與邊軍、廂軍也不一樣，可曾有邊軍、廂軍引發兵變？能拉出九鬥戰弓的弓箭手餉銀也遠遠高出眾人，可曾有人質疑或者兵變？”
“你這是強詞奪理，誰能證明花瑤族士兵的實力就配得上我大夏邊軍的兩倍俸祿？”
“我能！當初在十萬大山，三千花瑤人就能守住三萬邊軍變著花樣的攻城進攻；在武國漢州城下，面對著數萬狼庭士兵的瘋狂進攻，我手上也只有一萬餘人；在武國合州城外，哪怕是城外野戰，花瑤族步卒面對狼庭騎兵也沒有落到下風，你告訴我，他們配不配得上兩倍薪水？”
“你！”
“好了，用人不疑疑人不用，既然朕許了丁愛卿為沅州統帥，那就一切聽從丁愛卿吩咐，你說要向花瑤人借兵，那就借，朕允了。”
“陛下，三思吶。”
“謝陛下隆恩。”
“丁卿，現在可滿意了？你打算什麼時候前往沅州？”
“陛下，剛才臣是說有三個要求。”
“第一是雲蕭愛卿為副將，朕允了，第二是向花瑤族借兵，朕也允了，你還有什麼要求？”
“假節鉞！”
“你想殺誰？”
“臣不想殺誰，但是不遵從臣命令的將領，無論是誰，臣要有先斬後奏的權利?！”
“陛下，老臣反對！假節鉞制度自大魏國開始就已經取消，這是限制高階武將利用陛下給的權利排除異己。真有高階將領不遵號令，完全可以將他拿下送到朝廷發落，為何非得在戰場上誅殺此人？老臣堅決反對重啟假節鉞制度。”
“臣等附議。”
“丁愛卿，你這個要求有些過了，向花瑤族借兵只是花錢，尚且還能忍受，但是假節鉞？朕也覺得不合時宜。”
“好吧，那臣想向陛下討一旨詔令，在沅州，任何不遵從我命令的將領直接抓捕並且遣送還朝，由朝廷三司依律定奪。”
“好，此事尚可，朕允了。”
“謝陛下隆恩。”
“那就三日之後，朕在太廟禡祭誓師，希望愛卿不辱使命，將敵寇趕出國門之外。”
“臣，遵旨！”
“退朝，丁愛卿回家好好準備。”
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