管理上萬人的大型群體，核心是什麼？
是秩序。
如何建立秩序？
第一步，就是不能讓他們閒著。
人一閒下來，吃飽了沒事幹，就容易胡思亂想，就容易被煽動，就容易鬧事。
更別說這麼多人中，還混著袁紹的細作！
這幫人巴不得搞點事情出來！
所以，絕對不能再這麼簡單的靠施粥養著了。
“令君，”林陽放下茶杯，緩緩開了口，“此事，看似死結，實則不然。”
聽到這句話，荀彧頓時來了精神，耳朵跟兔子似的都要豎起來了，生怕錯過一個字。
“哦？澹之已有良策？”
“良策談不上。”林陽擺手，“只是些不入流的思路，與令君閒聊。敢問令君，如今城外施粥，可有章程？”
“章程？”荀彧一愣，不明白他為何有此一問，但還是如實答。
“自然。我已命人搭設粥棚，流民依次序領粥，每人每日兩碗，果腹而已。並派軍士維持，以防混亂。”
“問題，就出在此處。”林陽搖了搖頭。
“問題？”荀彧一怔。
穩定流民會有什麼問題？
這些流民，以目前的情況來看，說的難聽點，那叫活著累贅，死了浪費。
但你又不能真讓他們去死！
得養著啊！
荀彧更加不解了。
想了想，荀彧實在想不出林陽為什麼要這麼說，只能接著問：“施粥賑災，自古皆然。若不如此，任由他們餓死，豈非更易生亂？”
“令君，請想。”林陽伸出指頭在桌上點了點，“如今之流民，與尋常災民不同。他們非是遭了天災，而是避人禍而來。他們為何來許都？是因為聽聞此處乃是樂土，跟著司空有飯吃，有安穩日子過。”
“他們是懷著希望來的。可到了城外，卻只能如乞丐般，等著官府施捨兩碗清粥。希望，如何能不破滅？”
“日久，希望便成怨氣。屆時，只需一點火星，便可引燃上萬人的乾柴，釀成大禍。”
荀彧點頭，林陽說的在理。
“再者，”林陽繼續道，“上萬流民，成分複雜。令君也說，其中有拖家帶口的良善百姓，也有遊手好閒的無賴。這般施粥，勤者和惰者，待遇並無二致。”
“如此一來，勤者何以自勉？惰者更是心安理得。長此以往，秩序何在？人心何存？”
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