那到頭來，還不如現在就派人把他們趕走！
“令君莫急，且聽我慢慢說。”林陽趕緊抬手，示意荀彧坐下，“我說的停，並非不給他們飯吃，而是換一種給法。在給之前，可將城外流民，先行甄別，大致分為三等！”
荀彧聽了這話，果然老老實實重新坐下，再次豎起耳朵：“哪三等？”
林陽開始扳指頭：
“其一，青壯。凡年滿十六，未過五十，身無殘疾之男子，皆為此列。此乃最重要的人力。”
“其二，婦孺。女子與半大孩童，皆在此列。他們力氣雖弱，卻也能做些縫補、漿洗、採摘之類的輕便活。”
“其三，老弱。年過五十，或身有殘疾，以及尚在襁褓的嬰孩，皆屬此列。他們無法勞作，需真正供養。”
“分出這三等之後，便可對症下藥。”林陽的思路越來越清晰，
“青壯之人，可安排他們修繕城牆，疏通溝渠，開墾荒地。婦孺之人，可讓她們紡紗織布，為軍士縫補冬衣。我等按其勞作多少，分發不同的吃食。我將此法稱為‘以工代賑’。”
“比如，做滿一個時辰的重活，可得一碗稠粥，兩個時辰，便可得一個麥餅。若是肯下力氣，幹滿一日，吃食更多！”
“而那些不能勞作的老弱，依舊按舊例，每日供給稀粥，保其不死便可。”
“如此一來，多勞多得，少勞少得，不勞不得。那些真正想憑力氣吃飯的青壯，自然會拼命幹活。而那些只想混吃等死之人，沒了白食，要麼幹活，要麼捱餓。”
林陽一口氣說完，端起茶杯，悠然地吹了吹熱氣。
“以工代賑？”荀彧在口中咀嚼著這個詞，“此舉與屯田之法倒頗為相似。”
曹老闆的屯田法，也是給流民安排各種工作，讓他們築堤、墾田等等，最後再分地務農，和林陽提出的方式十分契合。
所以林陽一講，荀彧就懂了。
但懂，不代表可行。
“不過，”荀彧話鋒一轉，眉頭又重新皺了起來，“想法雖好，可要真正施行起來，卻有兩大難題。”
“哦？還請令君賜教。”林陽放下茶杯。
沒錯，提出概念簡單，但要讓它落地，還是需要解決無數實際問題。
他也想看看荀彧能提出什麼問題。
“其一，是甄別之難。”荀彧沉聲道，
“城外流民，數以萬計，而且每日還在不斷增加。我等手中吏員有限，如何能在短時間內，將這上萬人一一甄別，分出青壯、婦孺、老弱三等？這其中耗費的人力、時間，不可估量。稍有差池，便可能引發更大的混亂。”
這是第一個，也是最現實的問題。
一萬多人，不是一兩百人。
光是排隊點個人頭都得花上半天，更別提挨個去問詢、檢視、甄別了。
“其二，是計功之難。”荀彧繼續說道，
“澹之所言，按勞取食，多勞多得。想法極好。可如何計算他們的‘勞’？誰幹的多，誰幹的少，誰該領稠粥，誰又該得麥餅？”
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