第0272章流轉:錢去了哪裡?
職工代表們靜靜地坐著,看著審計人員像偵探一樣,對著密密麻麻的數字和單據,一絲不苟地核對、詢問、記錄。他們看不懂那些複雜的會計分錄和銀行單據,但他們能感受到那種嚴謹到近乎苛刻的審查氛圍。
他們的心,也隨著審計人員的每一次皺眉、每一次追問而揪緊。錢,到底有沒有少?有沒有被剋扣?
抽樣審計很快發現了第一個疑點。
審計人員C在抽查鑽井公司2002年7月的一筆支付憑證時,發現銀行代發明細表上,有5名職工的補償金支付金額,與管理局人力資源部提供的、經職工本人簽字確認的《補償金核算單》上的金額,存在微小差異。核算單上是元,銀行支付是元,每人少了96元。
油城的審計人員一陣興奮,可是逮著把柄了。
“96元?怎麼回事?”審計人員C立刻追問。
鑽井公司財務科被緊急叫來的會計,是個年輕姑娘,面對這陣仗,臉都白了,結結巴巴地解釋:“可……可能是當時銀行代發系統收取的小額手續費?或者是四捨五入的誤差?”
“手續費?銀行代發業務,手續費是付款方(即鑽井公司)統一支付,不可能從職工個人補償金里扣除!四捨五入?補償金計算到元角分,支付也應按元角分支付,怎麼會出現整數的差額?”審計人員C語氣嚴厲,“立刻查當時的銀行扣費回單和財務賬目!我要看這筆錢到底去哪了!”
現場氣氛瞬間凝固。96元,對於4.5億的總量來說,微不足道。但對於那5名職工來說,這是他們應得的補償,一分一釐都不容侵佔!更重要的是,這暴露出了資金髮放末端可能存在的管理漏洞,甚至舞弊嫌疑!
經過緊張核查,半個小時後,真相大白。原來是當時鑽井公司財務科一名出納,在製作銀行代發資料盤時,操作失誤,將金額錄入錯誤,導致5人每人少發了96元。事後雖然發現了錯誤,但認為金額太小,嫌麻煩,沒有及時補發,也沒有在賬目上做任何處理,就這麼糊弄過去了。
“金額雖小,性質嚴重!”劉副局長臉色鐵青,“這暴露出發放環節管理粗放,責任心缺失!補償金是職工的活命錢,一分一釐都不能錯!這件事,希望油田方面必須嚴肅處理,立即聯絡這5名職工,賠禮道歉,補發款項,並追究相關人員責任!”
何小民和鑽井公司的領導汗如雨下,連聲答應。
這個小插曲,像一根針,刺破了管理局試圖營造的“流程規範、發放準確”的表象。審計組和職工代表的眼神,都變得更加銳利。
更大的挑戰,在於全面核實發放的準確性。4.5億資金,2萬2千多名職工,手工核對到每一筆,幾乎是不可能完成的任務。
審計組採取了大資料篩查和重點抽樣相結合的方法。他們要求管理局提供所有買斷職工的姓名、身份證號、工齡、核算補償金額、實際支付金額、支付日期、收款銀行賬戶等核心資訊的電子表格(Excle格式),與審計組從銀行獲取的批次支付資料進行計算機比對。
這是一項浩大的工程。管理局資訊中心的工作人員被叫來,在審計人員的監督下,從老舊的人力資源系統中匯出資料。資料格式不統一,欄位缺失,姓名和身份證號錯誤頻出,與銀行提供的乾淨資料匹配率低得可憐。審計組的資訊科技人員和管理局IT人員一起,加班加點,清洗資料,編寫比對程式。
等待資料比對結果的時間裡,審計組將重點轉向了資金的管理和監督環節。
“請提供買斷資金專戶的詳細銀行流水,以及對應的會計賬簿。”審計組提出了一個關鍵要求。
何小民的臉色變得有些不自然。他示意手下搬來幾大本厚重的銀行日記賬和總賬。
審計人員D開始逐筆核對銀行流水與會計賬簿的記載。起初幾個月,賬實基本相符,資金流入流出清晰。但到了2001年下半年,問題開始浮現。
審計人員D指著一筆賬目,眉頭緊鎖:“2001年9月28日,銀行流水顯示,從買斷資金專戶向‘油田職工技術培訓中心’賬戶轉賬500萬元,用途備註‘培訓費’。請問這筆支出,依據是什麼?與買斷工齡安置補償有什麼關係?”
何小民心裡一沉,該來的還是來了。他硬著頭皮解釋:“這個……當時考慮到部分買斷職工年齡不大,有再就業的意願,局裡決定從買斷資金中劃撥一部分,用於支援職工轉崗技能培訓。這……這也算是安置工作的一部分吧?”
“安置工作的一部分?”審計人員E(市人社局專家)立刻反駁,“根據國家規定,買斷工齡補償金是直接支付給職工個人的一次性經濟補償,是對其過去勞動貢獻的補償和解除勞動關係後的生活幫助。職業技能培訓,屬於公共就業服務範疇,經費應由就業專項資金或企業職工教育經費列支,怎麼能挪用屬於職工個人的補償金呢?這明顯是混淆資金性質,改變資金用途!”
劉副局長目光冰冷:“這筆500萬,培訓了多少買斷職工?培訓內容是什麼?效果如何?有無詳細支出明細和培訓檔案?”
何小民支支吾吾,額頭冒汗。技術培訓中心早就名存實亡,這筆錢當年怎麼花的,有沒有真正用於培訓買斷職工,還是挪作了他用,甚至被擠佔挪用,根本就是一筆糊塗賬!他只能推說時間久遠,需要進一步查詢資料。
緊接著,審計人員又發現了更多疑點:
2002年初,一筆300萬的資金,從專戶劃到“油田社群管理服務中心”,用途“社群建設”。這與買斷安置有何關係?
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