《均田令》與《廢賤籍制》掀起的驚濤駭浪尚在神州大地上回蕩，陳遠的目光已投向更為基礎、也更為迫切的領域——國計民生的根基。
土地與人口得到解放只是第一步，如何讓百姓在新獲得的土地上安居樂業，如何讓天南地北的物資順暢流通，如何夯實帝國長治久安的物質基礎，成為啟明朝廷亟待解決的課題。
於是，兩項規模浩大的國家工程——《大修水利令》與《整飭全國驛道、疏浚漕運河詔》，在啟明元年冬，相繼頒行。
水利乃農業命脈，亦是防洪安民之保障。
陳遠深知，明末以來，戰亂頻仍，水利失修，河道淤塞，堤防潰決，是導致饑荒、流民乃至王朝崩潰的重要原因。
他在詔書中痛陳：“朕觀前明之季，非無水旱，實人謀不臧，堤防不修，溝洫不理，致使小災成大害，良田化澤國，百姓流離，此官吏之惰，非天時之咎也！”
詔令要求：
1. 以工代賑，一舉兩得：利用冬春農閒，大規模徵召民工，以朝廷支付錢糧（或抵扣部分賦稅）的方式，進行水利建設。
既興修了工程，又使貧苦百姓在農閒時有了收入，避免了“無償勞役”擾民。
2. 統籌規劃，重點先行：由工部牽頭，派精通水利的官員分赴各地，勘察水系，制定規劃。
優先治理黃河、淮河、運河、永定河等為害最烈的河流，加固堤防，疏浚河道。
在華北平原、長江中下游、四川盆地等主要農業區，大力修復和新建塘、陂、堰、渠等灌溉設施。
3. 明確權責，永續管理：工程竣工後，設立“河泊所”、“塘長”等專職機構或人員負責日常維護，所需費用從地方“水利銀”專項或灌區受益田畝中按畝徵收少許“水捐”支應，形成長效管理機制。
4. 推廣新技術：鼓勵使用龍骨水車、簡車、虹吸等高效提水灌溉工具，並由官府提供圖紙、貸款，甚至派工匠指導製作。
詔令下達，從中央到地方迅速行動起來。
工部侍郎徐光啟被任命為總攬水利的欽差，這位精通西學、注重實利的官員，帶著一批算學、測量人才，奔走於大江南北。
在河南，組織數十萬民工加固黃河大堤，疏浚賈魯河；在江南，整治太湖出水河道，修復鑑湖、練湖等蓄水灌溉工程；在四川，重修都江堰渠系；在陝西，整修鄭國渠、白渠遺蹟。
數以百萬計的農民，在“以工代賑”的政策下，扛著鋤頭、挑著籮筐，走向河堤、水渠。
雖然辛苦，但每日能有飽飯吃，還能得些工錢或抵賦的憑證，幹勁十足。
許多地方，沉寂多年的水利工程重新煥發生機，潺潺流水滋潤著乾涸的土地，也滋潤著百姓對新朝的期盼。
與此同時，另一項關乎帝國血脈暢通的工程也在緊鑼密鼓地展開——整飭全國交通網。
陳遠在詔書中指出：“政令之通塞，關乎國家之治亂；商貨之流通，繫於民生之富貧。今驛道廢弛，漕運梗阻，南北隔絕，資訊難通，何以治天下？”
詔令要求：
1. 驛道：以北京為中心，重新規劃、整修通往南京、西安、成都、廣州、昆明、瀋陽等主要城市的官道（驛道）。
統一道路寬度、路基標準，沿途廣植樹木鞏固路基，設立驛站、遞鋪，負責公文傳遞、官員接待、軍隊補給。
重要路段，逐步鋪設石質或三合土路面，提高通行效率，實現“十里一鋪，六十里一驛”。
2. 漕運：命工部、戶部會同新任漕運總督，全力疏浚、維護京杭大運河全線。
清除淤塞，加固堤岸，重修閘壩。
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