朝廷撥出專款用於補償，並嚴厲彈劾阻撓的胥吏、地主。
對失地農民，安排到鐵路工地做工或遷移他處墾荒。
過程不乏衝突，但在官府強力推行和“以工代賑”的政策下，最終得以解決。
3. 軌條與枕木：初期無法軋製標準鋼軌，採用鑄鐵軌和熟鐵軌。
在天津機器局 設立臨時軌條軋製車間，在瑞典技師指導下，用引進的軋機試軋。
枕木採用東北 和福建 的優質硬木，經防腐處理。
4. 路基與橋涵：徵發大量民工，採用“以工代賑”方式，修築夯實土路基。
遇到小河溝，修建石拱橋或木橋；稍大的河流，則暫時採用輪渡方案。
這是最耗費人力的部分。
5. 機車與車輛：這是關鍵。
當時“火龍所”研製的蒸汽機車原型仍不穩定，無法實用。
工程處決定雙管齊下：一方面，向英國訂購兩臺小型蒸汽機車及十數節煤水車、貨車廂，拆解運回國內研究組裝；另一方面，緊急仿製改進“火龍所”的機車，並準備備用方案——初期用騾馬 在軌道上牽引車輛，以確保鐵路能儘快投入運營產生效益，這就是所謂的“馬車鐵路”階段。
啟明三十五年春，在萬眾矚目與質疑聲中，中國第一條鐵路——唐津鐵路（唐山至天津），正式破土動工。
工地綿延百里，人頭攢動，號子震天。
歐洲工程師與中國工匠、官員、民工混雜在一起，克服著技術難題、資金短缺、天氣影響以及不時發生的謠言與阻撓。工程進展緩慢而堅定。
兩年後，啟明三十七年秋，經過無數艱辛，唐津鐵路路基、橋涵、軌道鋪設 主體工程終於基本完工。
從英國訂購的蒸汽機車部件也已運抵天津 的臨時組裝廠，在中英工程師合作下緊張組裝除錯。
而“火龍所”仿製改進的機車“龍號”，也在進行最後測試。
第一條鐵路，艱難啟征程。
這條短短百里的鐵路，其意義遠不止於運輸煤炭。
它是帝國突破傳統交通方式、擁抱工業革命成果的里程碑；是無數新技術、新材料、新管理方法的試驗場；是培養中國第一代鐵路工程師、技術工人的搖籃；更是一次對陳舊觀念和社會阻力的強力衝擊。
它的成敗，將直接影響帝國未來交通乃至整個工業化的戰略佈局。
如今，鐵軌已靜靜臥在華北平原上，枕木散發著新鮮木材與瀝青的味道。
萬事俱備，只欠那能牽引鋼鐵長龍、噴吐白色蒸汽的“心臟”——蒸汽機車 的轟鳴。
那一刻，將不僅宣告一條鐵路的通車，更將宣告一個新時代——鋼鐵與蒸汽時代的車輪，正式在東方古國的土地上，開始滾動。
