正如後世的史學家不能理解，為什麼王莽會對異族有著超乎尋常的仇恨。
高句麗沒招他沒惹他，王莽將其漢譯名改為‘下句麗’。
匈奴單于變為降奴單于，附屬國的敕封由王降為侯。
陳善拿起連發重弩的時候，冰冷的殺意於無形間蔓延。
婁敬打了個激靈，不明所以的問道：“縣尊，您是不是想到了這把弩機其餘的用途？”
陳善回過神來，那股肅殺之氣瞬間消失。
“此時言之尚早，等天下抵定了再說吧。”
他不忘叮囑道：“弩機上最重要的零件就是弩臂上的兩根彈簧鋼條，外人可以模仿其形制，彈簧鋼卻是萬萬仿造不出來的。”
“你記得緊盯任何帶有此類零件的商品，比如咱們西河縣產出的四輪馬車。”
“未雨綢繆封堵一切漏洞，免得被人鑽了空子。”
婁敬認真地點了點頭：“屬下立刻命人排查，將所有包含彈簧鋼的物件全部列為管制品。”
陳善這才滿意，又與婁敬商議起勞動力分配事宜。
少部分胡奴已經迴歸礦山，由奴隸轉變成了僱工。
短時間內，勞動力缺口仍然非常大。
但陳善的鈔能力同樣不容小覷，只要錢能解決的問題，對他來說都不叫問題。
相比之下，咸陽中正在竭盡全力進行改革的扶蘇卻沒有這樣的底氣。
以頭曼單于為首的匈奴二十二大部投靠秦國後，時常給北軍上郡大營送去情報。
與黑冰臺探聽來的資訊互相補充印證，朝廷對陳善的動向瞭解得更為清晰和具體。
“凡一家之中十八以上、四十以下，勿分男女滿兩人以上者，落戶即贈熟田20畝。”
“官府撥付農具，傳授耕種之法。”
扶蘇看完北地郡的告民書之後，表情僅剩下苦笑。
落戶分田，而且是二十畝熟田！
難道這些田地是天上掉下來的嗎？
你怎能豪闊到如此程度！
他轉念一想，北地郡還真的具備這個條件。
蒙恬率領大軍驅逐匈奴之前，胡人年年南下搶掠滋擾。
大量百姓流離失所，農田荒廢無人耕種。
陳善只要藉助精良的農具把這些荒蕪的土地重新翻耕，一年之後就能變成熟田！
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