匿名材料遞到省裡後的第二天，清遠市住建局的走廊裡明顯冷了半截。
不是氣溫冷，是人心冷——那種“大家都在等風向”的冷。
林遠到的時候，常務副局長正站在窗邊抽菸，菸灰掉了半截都沒彈。見他進來，副局長把煙按滅，開門見山：“省裡這回問的不是隱私，是‘越權’。他們說我們用協調小組當萬能鑰匙，今天能為紅燈介入，明天就能替企業壓供應、替領導壓專案。”
林遠點頭：“他們終於打到根上了。”
“根上”這兩個字說出來，屋裡一瞬間更安靜。因為所有人都知道：隱私洩露是事故，補丁能補；而“越權”是性質，一旦坐實，試點不是補不補的問題，是該不該存在的問題。
副局長把省裡的函件推過來，上面只有幾行字，卻像釘子：
——請提交“協調介入觸發條件、許可權邊界、負面清單、可審計證據鏈”，並說明“如何防濫用”。
林遠看完，沒急著表態，先問：“材料是誰遞的？他們舉了什麼例子？”
副局長苦笑一下：“例子很陰。說紅燈那次，我們讓供應商恢復排車，是行政干預市場；還說你們搞的資料分級，是藉機擴權、搞資料管控，最後會變成‘誰不聽話誰就被紅燈’。”
林遠把函件放回桌面：“他們不是怕我們干預市場，他們是怕市場從飯局回到合同，從模糊回到留痕。”
副局長盯著他：“那你說，怎麼回？”
林遠沒有說“解釋”，只說：“上鎖。”
下午三點，市裡臨時把幾個部門拉到一起：住建、交易中心、司法局法制科、網信聯絡、質監站，還有紀檢派了一個人旁聽。
會議室裡氣氛很微妙。有人怕試點被叫停，有人怕試點繼續擴，更多人怕的是——這套東西一旦變成制度，誰都可能被它卡住。
司法局法制科的科長先開口，語氣特別“法條”：“你們這套協調介入機制，必須回答三個法律問題：第一，觸發條件是否明確；第二，介入行為是否屬於法定職權；第三，救濟路徑是否存在。否則就會被認定為事實行政行為，風險很大。”
交易中心的人補了一句更現實的：“還有第四，不能碰招投標底線。你們只要被抓到一次‘換供應商、換中標人’的影子，所有努力歸零。”
質監站的人卻反過來提醒：“如果邊界太虛，我們現場就沒法用。紅燈不介入、黃燈不解釋，最後還是回到扯皮。”
大家你一句我一句，像在拉扯一張網：拉緊了怕勒死人，拉鬆了又兜不住。
林遠一直沒搶話，直到爭論繞回“萬能鑰匙”四個字。他站起來，把白板上那四個字圈了起來，然後在下面寫了一個更刺眼的標題：
“介入不是權力，是流程服務。”
他轉身，聲音不高，卻把話說得很硬：“我們先把‘協調小組’的許可權砍到只剩兩件事：協調視窗期、協調審批鏈。除此之外，全部寫進負面清單，誰碰誰違規。”
有人立刻反駁：“那供應鏈怎麼辦？紅燈不就是因為供應鏈卡住嗎？”
林遠點頭：“供應鏈可以協調，但只能協調‘履約’與‘資訊對稱’，不能協調‘價格’與‘指定’。”
他拿起筆，在白板上寫下四條觸發條件，寫得像工程節點一樣：
1）必須是公共專案或重大民生配套（舊改安置、市政道路、保障房等）
2）必須出現紅燈，且紅燈原因由監理/質監站確認屬實
3）必須先完成責任鏈簽署與公開更新（不許越過留痕直接介入）
4）介入結果必須可審計：會議紀要、審批流轉、回執編號齊全
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