這份寶貴的農閒時光，恰恰成為了民兵制度得以推行的核心資本。
或許，前世西方世界工業革命的興起，究其根源，未嘗不是得益於這種人地關係下掙脫土地束縛的勞動力。
反觀東方古老的農耕文明，正是將絕大多數人口禁錮在精耕細作的田壟之間，才使得社會缺乏可供轉移的人力，錯失了向新生產方式轉型的契機。
而此刻的卡恩福德，正藉著粗放農業的東風，在屯堡的校場上，將一群手握農具的農民，鍛造成守護家園的堅實屏障。
為了激勵民兵們認真參與訓練，卡爾適當提高了民兵的津貼標準，設定為每月五十銅幣。
但他並沒有採取一次性發放的方式，而是規定參加一次完整的訓練，發放五銅幣。
這樣一來，一個民兵如果一個月能堅持參加十次訓練，就能拿滿五十銅幣的津貼。
這種按次計酬的方式，好處顯而易見。
一方面，它將津貼與實際的訓練出勤和效果直接掛鉤，避免了吃空餉和出工不出力的現象，激勵民兵保持參與熱情。
另一方面，對於領主府來說，這也是一種更靈活、成本可控的財務安排，可以根據財政狀況靈活調整訓練頻率，而不會產生固定的、沉重的支出負擔。
目前，每個民兵營設定的標準員額為三百人，這個規模既便於管理，又能形成一定的戰術叢集。
這三百人的具體構成是兩百名長矛手，作為方陣的骨幹和近戰防禦的核心，負責結陣抵禦騎兵衝擊和進行白刃戰，以及六十名火槍手，目前裝備以火繩槍為主，混編少量燧發槍，作為中遠端火力輸出的關鍵。
還有四十名輔兵及指揮人員，包括連排級指揮官、鼓手、旗手、號手以及必要的親兵護衛，負責通訊、指揮、士氣維持和指揮官安全。
這樣的編制比例，明顯側重於火力的投射能力。
長矛兵主要承擔防禦職能，而進攻和殺傷的重任則交給了火槍兵。
未來，如果軍工生產能力跟上，卡爾打算為每個民兵營配屬幾門營連級別的輕型支援火炮，例如米寧炮或者鷹炮。
想象一下，當敵人面對民兵陣地時，先要承受一輪火炮的轟擊，緊接著又是數十支甚至上百支火槍的齊射，等到他們僥倖衝到陣前時，早已被火力大幅削弱和震撼，此時再面對嚴陣以待的長矛陣，勝算將大大降低。
其實，在最初構思民兵戰術時，卡爾也曾考慮過借鑑歷史上著名的楊傑式卡的車壘戰術，一種利用輜重車輛構築移動堡壘，步步為營的戰術。
但經過深思熟慮，他最終放棄了這個想法。
原因有三：第一，車壘戰術歷史悠久，索倫人與其交戰多年，早已摸透了其優缺點，必然有成熟的應對之法，突然性不足。
第二，車壘戰術對後勤的要求極高，需要大量堅固的車輛和拖曳牲口，以及複雜的機動協調，以卡恩福德目前百廢待興、資源拮据的狀況，很難支撐。
第三，也是最重要的一點，車壘戰術本質上是一種穩紮穩打、偏重防禦和緩慢推進的戰術，而這，恰恰與卡爾面臨的戰略形勢和未來需求相悖。
南方的烽火正燃得熾烈，索倫人的鐵蹄如潮水般猛攻金雀花王國，昔日繁榮的疆土已是斷壁殘垣，王國政權風雨飄搖，眼看著就是要亡國了。
金雀花王國是北境與索倫人之間最堅實的一面盾牌，一旦這面盾牌轟然倒塌，孤懸於北境的卡恩福德，必將成為索倫人下一個吞噬的目標。
唇亡齒寒的道理，他比誰都清楚，因此他絕不能坐視金雀花王國走向覆滅，必須在恰當時機主動揮師北上襲擊索倫佔領區腹地，策應王國主力部隊，為其分擔正面戰場的重壓。
可主動出擊的戰略構想，需要一支具備野戰進攻能力的部隊作為支撐。
車壘戰術雖能依託堅固工事抵禦小股騷擾，卻笨重遲緩，根本無法滿足機動作戰的要求。
正是基於這種積極防禦、伺機反擊的長遠戰略考量，卡爾才最終敲定了如今這套民兵營的編制結構，摒棄了傳統重步兵的厚重陣型，轉而側重火力輸出，編制劃分靈活多變，能夠適應長途奔襲與快速部署的作戰需求。
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