《告混亂之地百姓書》這篇文告，林昊前前後後寫了五遍。
第一遍，他寫得像軍令——凡我王師所至，秋毫無犯，違者軍法從事。沈硯看了，搖頭說太硬，像對敵人說話。
第二遍，他寫得像訴苦——把這幾百年混亂之地百姓受的苦，一件一件數了一遍。格里芬看了，搖頭說太軟，像討飯的。
第三遍，他把自己關在書房裡，誰也沒見。傍晚出來時，他拿著一張寫了一半的紙，問沈硯：你說，這文告是寫給誰看的？
沈硯道：寫給混亂之地的百姓。
是寫給百姓的。林昊道，那就不該擺架子，也不該訴苦水——得像跟街坊鄰居說話那樣，把話說到人心坎裡。
第四遍，他換了個寫法。不稱我王師，只稱望海城的林昊；不說大道理，只說大實話。寫完了，他自己唸了一遍，覺得還是差口氣。他把那張紙揉成一團，又鋪開一張新的。
第五遍，他想起那天在城北野地裡，那個扛鋤頭的漢子說的話——莊稼人，不怕地薄，就怕地沒主。
他提筆，一氣寫完。
文告不長，沒有那些繞來繞去的官話，只說了三件事。頭一件，說望海城為什麼要往南——不是看上了誰家的地，是這片地亂了幾百年，年年打仗，年年逃荒，該有個了結了。第二件，說跟了望海城，能得什麼——歸附之地，減稅三年；無地的百姓，分田到戶；孩子有學上，病了有醫看。第三件，說望海城的兵是什麼樣的兵——不搶百姓一粒糧，不拿百姓一根針，說話和氣，買賣公平。末尾落了一句：望海城的林昊，與諸君共勉。
寫完了，他放下筆，自己讀了一遍，又讀了一遍。讀到第三遍，他點了點頭，對沈硯道：就這樣吧。
沈硯接過文告，從頭到尾看了一遍，看完，沉默了一會兒，道：主君，這文告裡，沒提兩個字。
沒提。林昊道，我仔細想過——提，百姓心裡就犯嘀咕，覺得是要換主子了。不提，只說跟了望海城能過什麼日子——日子好了，誰還在乎那個的名頭？
文告謄清的時候，林昊自己又通讀了一遍。紙上那幾行字，是他斟酌了整整五稿才落定的——
混亂之地的人，哪一個不是從祖輩起就聽慣了打仗的訊息？地種到一半，仗來了，人跑了；房子剛蓋好，兵過了，燒了。這幾百年，不是咱們的人不能幹，是沒人能給咱們一個安穩種地的年月。
望海城的林昊，想給這片地，爭一個安穩的年月。凡願與望海城共守太平的領地，減稅三年，無地者分田，孩童有學上，病患有醫看。望海城的兵，不搶百姓一粒糧，不拿百姓一根針——這話，寫在軍規裡，也寫在我林昊的心裡。
我不求諸君信我這張嘴，只求諸君看我將來的行。地裡的莊稼長起來，日子過起來，諸君自然知道，林昊說的是真是假。
沈硯看完這稿，道：主君這段不求信嘴，只求看行，比什麼誓言都重。
誓言輕，行重。林昊道，往後三年，咱行的每一件事，都得對得起這張紙。
文告先是貼在瞭望海城的告示欄前。
圍城剛解，百姓識字的不多，告示欄前照例擠滿了人，識字的念給不識字的聽。唸到減稅三年時，人群裡嗡嗡地議論開了；唸到分田到戶時，有個老漢當場就蹲下去抹眼淚；唸到孩子有學上時，幾個抱著娃的婦人互相看了看，眼裡都亮晶晶的。
這是真的？有人問，不是又要打仗徵糧？
告示上寫的是望海城的林昊一個識字的老先生捋著鬍子道，林領主這些年說話，什麼時候不算數過？圍城那年他說城門照開，城門就沒關過一天。
這話在人群裡傳開，不少人跟著點頭。望海城的人是信林昊的——這信，是一年一年、一樁一樁攢出來的。
文告貼出的第三日，一批南下的商隊準備出城。格里芬讓人把文告謄了幾十份，交給商隊頭領，道：到了南邊，見著熱鬧的鎮子、集口，就貼一份；有人問，就說這是望海城託你們捎的。路上辛苦，一文錢不少你們的。
商隊頭領應下。那批文告，就這樣隨著商隊的馬車，一路向南。有的貼在了鎮口的牆上，有的被識字的人念給了趕集的人聽，有的被小心疊好，揣進了走貨人的懷裡——他們說，等回了家，念給家裡人聽聽。
文告一路傳開，各處的反應不一。
柳河領的百姓最高興——他們早就聽說過望海城的名聲，如今見文告上寫著減稅三年，有好幾戶當天就去打聽，望海城的墾地還收不收人。風丘領、白楊領的百姓半信半疑——有人道：說得倒好聽，誰知道真打過去是什麼樣。也有人道：望海城圍城那年，咱不是都看著嗎？它家的兵，確實沒禍害過百姓。
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