京城議事殿的晨光剛透進窗欞，方正的指尖就死死按住案上的全國基建圖，紙頁粗糙的紋路磨得指腹發疼，眉頭擰成了疙瘩。
李青瑤抱著一摞賬冊，腳步踩得地磚咚咚響，紙頁上的墨跡還帶著墨香，語氣急得發顫：“各地反饋炸鍋了！北方糧車到南方，車輪寬過漕船跳板，卸個貨得折騰大半天，船伕們罵罵咧咧；西南藥材運到西北，包裝沒個準數，一半受潮發黴，藥味混著黴味，聞著就讓人噁心！”
方正的目光掃過地圖上密密麻麻的紅點，心口像被鈍器碾過，悶得發疼。
基建零散的問題，比他想的還棘手——沒有統一標準，北方的水利、南方的水運、西北的驛道，就像各說各話的陌生人，根本擰不成一股繩，普惠民生純屬空談。
“必須定‘網規’！”方正猛地抬頭，眼裡冒著火，語氣斬釘截鐵，“統一運輸標準、統一普惠政策，不然這些基建全是中看不中用的擺設！”
他心裡的疑團卻越滾越大：之前查出的官員勾結餘黨，肯定只是冰山一角。這次推進統一，會不會引出更深藏的內奸？甚至觸碰到岷王餘黨的老巢？
朝堂上，檀香混著官員們身上的朝服味、武將鎧甲的鐵鏽味，氣氛凝重得像塊浸了水的棉絮，壓得人喘不過氣。
方正展開“全國基建聯網規矩”的卷軸，“嘩啦”一聲響，聲音洪亮得穿透大殿：“陛下，各位大人，臣擬定了兩條核心網規——運輸標準統一，政策標準統一！”
“車輪統一三尺二寸，漕船船艙六尺寬，包裝用統一規格的麻布包、陶甕；普惠政策更簡單，全國糧稅減免兩成，寒門考學每年補貼五兩銀！”
話音剛落，朝堂上立刻炸了鍋。
西南夜郎郡守率先出列，官帽上的珠串晃得人眼暈，急得直跺腳：“陛下，萬萬不可！西南多瘴區，山路窄得只能錯開人，三尺二寸的車輪根本轉不開；而且瘴區百姓種地難，只免兩成糧稅，根本不夠餬口啊！”
西北榆林關守將跟著站出來，鎧甲碰撞得哐哐響，嗓門粗得像打雷：“陛下，西北風沙大，統一規格的陶甕運貨，路上一顛就碎，糧食撒了全喂風沙；寒門補貼五兩銀，在西北夠不上半匹保暖的皮毛，這政策就是紙上談兵！”
江南蘇州知府也搖著頭反對，手裡的象牙笏板都快捏斷了，語氣陰陽怪氣：“江南漕運河道寬窄不一，六尺寬的漕船到了窄河道，直接堵死，商戶們得怨聲載道。到時候漕運一停，損失誰來擔？帝師怕是站著說話不腰疼！”
官員們你一言我一語，七嘴八舌，甚至有人小聲嘀咕：“這是想一刀切，不顧地方死活！”
方正早有準備，從袖中又抽出一卷卷軸，“啪”地拍在案上：“各位大人，我這統一不是一刀切，是給你們留足了活路！”
“運輸標準分‘基礎版’和‘地域版’！”他指著卷軸上的標註，指尖劃過紙頁沙沙作響，“三尺二寸是基礎車輪寬，西南瘴區改用二尺八的窄輪，西北給陶甕加木框防震，江南漕船裝活動擋板，窄河道收起、寬河道放下，絕不耽誤通航！”
“政策也有‘底線’和‘彈性’！”他頓了頓，聲音更洪亮，“糧稅減免兩成是底線，西南、西北這些貧困地方，能額外申請減免一成；寒門補貼五兩銀是基礎，各地財力夠的，想多補多少都成，朝廷絕不插手！”
官員們面面相覷，嘴裡的反駁話嚥了回去——這方案既統一了核心，又兼顧了地方，實在挑不出毛病。
皇帝坐在龍椅上，手指輕叩扶手，目光掃過眾人：“帝師考慮周全，此網規準了！即日起全國推行，各地一個月內完成適配，誰敢拖延，革職查辦！”
方正心中一鬆，剛要謝恩，卻瞥見蘇州知府眼底閃過一絲陰翳，快得像流星劃過，隨即又換上恭敬模樣，讓他心頭莫名一緊。
散朝後，方正拽住正要走的李青瑤：“你讓人把網規細則抄錄百份，送抵各地，每個基建點、每個官員都得看明白，不許有半點含糊！”
“另外，”他壓低聲音，指尖敲了敲案上的名單，“派禁軍暗中盯著那些反對最兇的，尤其是蘇州知府、夜郎郡守。之前查出的餘黨勾結官員，肯定有漏網之魚，這些人不對勁！”
李青瑤眼神一凜：“我這就去辦，抄錄細則讓心腹負責，全程盯著，絕不讓人動手腳！”
接下來的十天，各地陸續傳來“適配順利”的訊息：西南瘴區的窄輪糧車試跑穩穩當當，西北的防震陶甕顛簸五十里沒碎一個，江南的漕船加裝擋板，工匠們說三天就能完工。
方正站在議事殿的地圖前，看著各地傳來的捷報，鼻尖縈繞著墨香和淡淡的塵土味，心裡卻始終繃著一根弦。
這順利得像做夢。那些前幾天還跳著腳反對的官員，突然就乖順了？真有這麼好的事？
第十一天清晨，一陣急促的馬蹄聲撞碎了京城的寧靜，像重錘敲在每個人的心上。
西北榆林關的信使渾身是土，頭髮上還掛著沙礫，跌跌撞撞衝進議事殿，膝蓋一軟就癱在地上，聲音帶著哭腔，還混著風沙的沙啞：“帝師！出事了！驛道施工時，按統一標準打造的防震陶甕全碎了！裡面的軍糧撒了一地，被風沙埋了大半，看著就心疼！”
