地方團練的軍費絕大部分需要自籌，哪怕是湘軍，在其擔負起國防重任以前，也是自己想辦法養活自己。
屯防營以往的賬目都有記錄，掙錢途徑有這麼幾種：設路卡收過路費，向商人攤牌厘金，賣官（張金龍就是花錢買的），縣府補助，軍隊經商。還有一條，張家的持續輸血。這也是屯防營變成張家軍的主要原因。
路卡其實就是後世的收費站，收取過路費這條保留。不過不能只是收費，還要取締別的路卡，只能保安營收。劫道的土匪路霸必須消滅。收費的事參謀部派人幹，保衛的事讓輔兵輪值即可。
攤派商戶這條保留。保護一方安寧，受益的百姓多交點稅是應該的。具體辦法可讓內務部出個章程，具體收多少也要商定。
賣官，軍隊經商，這兩條廢棄。只能掙一時的錢，但是後患無窮，太不值得。經商的事有商務處去做就行了。
縣府補助必須堅持。唇齒相依的兩家，相互幫助是應該的。甚至周邊的府縣也應該出點血。
世家富戶輸血這條路子可以。類似保鏢類要求可以接，只是注意不能答應過分的要求。
有了思路就好辦了，召集參謀部各領導開會，討論增加財源的問題。三天後，一份《保安營殖產興業計劃》出爐。地方團練涉足的經濟領域進行了細緻計劃。下一步按照計劃執行就可以了。
李大剛這位商務處長給了王定邊一個大驚喜。
天寶山作為一個軍事組織，兵丁和家眷們有上千人之多。上千人的生活需求一直是專營，也就是隻能在內部的商鋪購買。為的是保密。山上的鹽，鐵，布匹，各色雜物，統統專營。醫生是原來明光教的師兄，草藥則是採自山野，或是統一在外採購。
有案例在前，李大剛提出：“是不是在軍營內也搞一搞專營？保安營都是些年輕人，年輕人嘴饞，可以賣點肉食，賣點零嘴。很多人抽菸，那就賣菸葉，煙鍋子也賣。年輕人火力旺，再養幾個娼妓。嘿嘿嘿，幾招下去，那點軍餉誰也帶不回家。嘿嘿。”
人才啊！世界上什麼生意最賺錢？軍火，毒品？不不不，最賺錢的生意是壟斷的生意！外面一斤菸葉50文，軍營內一斤賣500文很合理吧？也不逼也不搶，你情我願的事。
緊接著，《保安營專供條例》出爐。李大剛的奸商嘴臉徹底展現，糖茶和各類副食，統統比外面貴2-5倍。菸酒，小刀匕首等兵器，比外面貴10倍！娼妓的事沒有批准，疾病傳播很要命。等條件好一些再說。
忙忙碌碌中，倆月時間轉眼過去。各處的農田都已經耕種完成，農務處難得清閒一下。軍隊的訓練正常進行中，有了前車之鑑，哨長們訓練士兵更為刻苦。認真訓練，足額髮放的軍餉，充足的軍糧。保安營已經有了強軍的雛形。
商業政策取得了不錯的成果。保安營“轉正”以後，對老百姓秋毫無犯，對費縣的土匪山賊嚴厲打擊，對欺行霸市的豪強絕不縱容。費縣一時間彷彿進入了太平盛世。過路費，商戶厘金的收取很順利，每月進賬約1000兩。商務處控制了食鹽的買賣，加上十幾處商鋪，以及山貨的外銷，已經月入白銀近3000兩。農務處還在浚河兩岸選了50畝地，種下了菸草。天寶山的石灰窯已經投產。相信不久後這兩項產業能夠有盈利。
軍營專供政策大獲成功！菸葉，地瓜燒，把士兵手中的軍餉收回了一半。訓練空檔抽一袋，緩解疲勞接著練;晚飯之後喝一口，放鬆助眠不上頭。這一辦法有效讓資金實現了內迴圈，養兵的壓力大大減輕。
保安營，參謀部辦公室。眼前的一封信件讓王定邊興奮不已，槍械的事有著落了。野路子出身的保安營缺乏底蘊，無論是金錢還是各方面的關係都差得很。濟寧，兗州，沂州等府的駐軍都不願賣槍。向上級申請調撥火槍，卻是毫無回應，正規部隊的槍械都不足用，更別說團練了。
蒼天不負苦心人，努力的多了總有成功的時候。南邊的徐州鎮給了回應，可以賣槍。清末這個時節，官場腐敗，軍隊更腐敗。袁世凱為何小站練兵？閒的？就是因為八旗兵，綠營兵，湘軍，淮軍等等全都糜爛，打仗不行了。
趕緊把正在訓練的林萬榮叫過來。脫產的火槍兵一直在校場訓練，不一會，滿身泥土的林哨長進來了。
“林哨長，火槍隊訓練的怎樣了？”
“報告參謀長，火槍兵的各項動作要領已經掌握。現在每天訓練的重點是負重端槍，下一步訓練是小組配合。等小組配合熟練以後，就是到野外進行拉練。”林萬榮挺胸抬頭，正正經經的回答。嗯，很純粹的軍人風格。
“林哨長辛苦啦，訓練中可有什麼困難？”
“回將軍，訓練中一切順利。就是營中槍少，總用木棍代替這不合適。還有打槍，火槍兵不打幾槍哪知道開槍的感覺？想打得準更是得多練。請將軍多和營官說說，給弟兄們都配槍吧！我保證把兄弟們練出來！”話音未落，耿直的漢子已經跪了下來。
趕忙扶起他，“咱們營不興下跪磕頭這一套，下次不準跪！用軍禮！”待他情緒穩定，王定邊繼續說道：“這次叫你來，一是瞭解下訓練進度。二嘛，就是解決火槍不足的問題。徐州鎮那裡願意賣槍，價位還不低。我不想花了錢買一堆破爛回來。林哨長對火槍精熟，這次就派你去趟徐州。討價還價不用你，會有商務處的兄弟負責。你的責任是篩選每一支槍，別被以次充好。”稍一停頓，我直盯著他：“你能不能做好？”
“屬下一定做好！”
“嗯，相信你。這次我打算買200把槍，彈藥先買發。徐州那裡要有什麼好東西，可與商務處同僚商議購買。”
“屬下遵命。”
軍火購買事關重大，讓新人去擱誰都不放心。經過仔細斟酌，決定讓王剛和李大剛一起帶隊過去。李大剛為主，買軍火的同時，嘗試打通徐州的市場，方便以後山東特產的銷售。徐州這邊靠著運河，以後隴海線和津浦線兩條鐵路的交匯處，正經的兵家必爭之地。在此地多下點功夫，值。
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