他明白朱永在為什麼嘆氣，這就要從朱元璋設計的制度說起。
山西行都司與山西承宣布政使司，雖名號都帶山西，職權與重心卻截然不同。
山西行都司，駐於直面蒙古前線的大同府。
它的核心使命是軍事，統轄著大同鎮及周邊一系列軍衛、堡壘。
負責長城一線的防務、作戰、屯田、以及相關的驛傳交通。
其管轄範圍內的民政，也大多圍繞著軍事需求運轉，帶有強烈的軍管色彩。
而山西承宣布政使司，則駐於內陸腹地的太原府。
它的核心使命是民政，掌管著整個山西省的田畝、戶籍、賦稅、科舉、教化、刑名等一切地方行政事務。
其下雖也設都指揮使司，管理山西省內的衛所。
但這些衛所更多承擔內陸守備，與邊關前線性質不同。
朱元璋這套設計十分精妙，既給了前線的大同總兵集中資源，靈活備戰的權力，避免內地文官體系對緊急軍情的掣肘。
同時又透過將絕大部分地區的民政、財政大權牢牢掌握在布政使司手中。
從根源上限制了邊將的權力，使其無法像唐代節度使那樣，集軍、政、財大權於一身，形成尾大不掉的地方割據勢力。
況且，在太祖的藍圖中，大同鎮總兵之上，尚有代王坐鎮節制。
只是靖難之後，代藩對大同鎮的節制大多流於形式，難以實質干預軍務。
如今，攝政王殿下借收復河套之機，裁撤舊有軍衛。
地處邊境的雲中府，其民政劃歸山西布政使司，這絕非簡單的區劃調整。
王越不願在這個問題上，同朱永討論過深，便道：“關於孛羅部，總兵準備辦？”
不得不說一聲，到了現在，伯顏的那張錦帕。
在朱永等人看來，仍是孛羅部棄暗投明的獻禮。
此番能大破也先，孛羅部可謂是功不可沒。
朱永尬笑一下：“還能怎麼辦，他這次交了這麼大的投名狀。我大明若就此卸磨殺驢，豈不讓草原諸部寒心，往後誰還敢來投？”
此前也先為了讓孛羅與卯那孩盡力，把前套劃給他們做草場。
所以，孛羅來前套之時，順便把在大營中的婦孺也帶了過來。
本想讓來前套安家過日子，結果遭了朱永圍堵，現在還被堵住豐州。
這也是卯那孩能輕易賣了他的重要原因。
“他們現在跑不了，我已派人送了些糧食過去，穩住他的心思，別讓他們狗急跳牆。”
“那總兵的意思是，接納他們內附？”王越謹慎地問。
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