當天下午,中央會商繼續推進,祝維衡聽完三省首筆授信核驗進展,將瀾江部分單獨抽出,壓在會議材料最上方。
“原始磁帶已經讀取,十二筆保證金的資金來源也已查清,瀾海銀行阻斷協查的問題,交由銀監會稽查部門和南浦省委處理。”
“聯合案例組繼續核驗城市發展基金該筆支出的決策、支付、迴流和授信披露,範圍鎖定現有線索,不得延伸至瀾江市其他融資專案。”
財政部代表翻開城市發展基金材料,將瀾海銀行改制計劃與幾項在建工程的融資安排並列擺出。
“瀾海銀行正在推進改制,瀾江多個建設專案也處於融資期,一旦聯合組從一筆過橋資金擴到全市專案,銀行貸款會被重新評估,部分機構也會調整授信安排。”
人民銀行代表接過這份意見,又將原始交易保全記錄推到會議桌中間。
“首筆授信可以繼續查,原始交易也已經封存,但地方融資模式涉及財政、國資、金融監管和幹部許可權,需要重新申請授權並制定處置預案,不能掛在案例剖析名下直接推進。”
許天將資金路徑圖攤開,城市發展基金、海嵐供應鏈、十二家企業和瀾海銀行,被同一條資金路徑串在了一起。
“銀行阻斷協查,根子就在城市發展基金,基金出錢,協會設計路徑,供應鏈公司負責歸集,十二家企業出面,銀行再把這筆錢寫成企業自有保證金。”
“現在只處理停權、扣證和磁帶管理,卻不追查誰批准用政府背景資金包裝市場信用,最後承擔責任的依舊會是執行人員。”
祝維衡翻到城市基金付款審批頁,問道:“你準備查到什麼程度?”
許天用筆點在審批欄上,回答得很乾脆:“查清提案人、批准人和受益人,誰提出這套四段式資金拼接,誰允許城市基金繞道,誰要求銀行隱去真實來源,都要進入核驗記錄。”
“這些內容都在現有批准範圍內,但現有範圍只能查這一筆,如果這筆資金來自瀾江市長期執行的融資機制,只處理一張付款審批單,制度上的口子還會留著。”
何建明將聯合組授權書翻到末頁,等許天說完,才把許可權條款推到他面前。
“許天,聯合組負責剖析三省首筆授信並形成監管案例,順著現有證據核查具體責任,程式站得住。”
“地方幹部如何分工,城市基金如何治理,屬於南浦省委和瀾江市的許可權,聯合組若把全市治理問題裝進臨時調查,瀾江方面便會圍繞調查資格提出異議,銀行、協會和相關人員也會借程式爭議攻擊現有證據。”
許天把磁帶讀取記錄、資金迴流憑證和協會說明重新排好,已經取得的證據經不起一次越權擴圍。
三年前,蔣岑提出審計異議,被清退出瀾海銀行,顧寧沿著舊記錄追到磁帶庫,也被扣證停權,若中央垂直核驗沒有進場,那盤磁帶還會頂著待報廢標籤留在異地庫裡。
只處分幾名銀行幹部,再換一套內部程式,過去那套做法仍有重新運轉的機會。
許天把付款審批頁壓回材料中,開口問道:“南浦準備怎麼處理?”
祝維衡已經讀完他提交的意見,沒有迴避這個問題。
“你的判斷有事實依據,瀾江暴露的問題也超出一筆授信,但許可權邊界必須服從,中央不能讓臨時案例組接管一座副省級城市的金融、國資和幹部治理。”
他說到這裡,將瀾江市班子調整材料壓在核驗報告旁邊。
“省裡可以追查責任,卻缺一個能把舊賬、發展和穩定放在同一張工作表上的人,瀾江也在換屆。”
會商結束後,何建明提著公文包與許天一同走出會議室,等身後的參會人員散開,才問了一句。
“聽明白了?”
“聽明白一半,祝秘書長講了瀾江缺什麼人,卻沒有說組織上準備讓誰去。”
何建明把公文包換到另一隻手上,朝許天揚了揚下巴。
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