“內史騰、王綰、隗丞相，此事交予你們三人去辦，務必盡善盡美。”嬴政道。
“臣等定然安排好流民入秦一事，必定讓其有回家一般的溫暖。”三人齊齊附和。
“不錯，這些人從此以後便都是我秦人，務必要讓新秦人在秦國的土地上開花結果。”嬴政語氣堅定。
在這個總人口只有幾千萬的戰國時代，人口的紅利比想象中的還要大，誰擁有的人口多，誰的國家就會越強盛。
尉繚又問道：“大王，王翦將軍新俘虜的十萬趙人當如何處理？”
這個話一齣，眾人齊齊看向正在開小差的趙九元，期待趙九元提出一個解決方案。
李斯輕輕用笏板戳了戳趙九元，趙九元回過神來，輕嘆一口氣道：“大王，臣以為勞改是最好的方式。”
嬴政疑惑道：“何為勞改？”
趙九元解釋道：“所謂勞改，便是勞動改造，既是俘虜，也不用再給趙國贖回的機會了，流民還需要房屋和開墾好的土地，十萬人正好送去勞改，給那些六國流民開墾土地，興建房屋。”
“透過幹活使其慢慢融入到我大秦，逐漸變成秦人。等勞改好了，再劃分土地，命其安然生活，不知大王意下如何？”趙九元抬眸看嬴政的臉色。
嬴政神色如常，頷首道：“好計策，如此也就不用白養著他們。”
眾臣竊竊私語，有人贊同，有人覺得此舉太過冒險。那畢竟是十萬人，不是小數目，萬一暴亂，得不償失。
趙九元又道：“我大秦的初心是好的，臣只擔憂其在具體的實施過程中，令他們變得如同奴隸一般。”
“勞改只是讓其逐步接受自己成為秦人，不是讓其成為奴隸。”趙九元覺得有必要陳清其中本質的區別。
趙九元上前兩步，拱手誠懇地對秦王道：“大王，現行《秦律》導致大量庶民被迫成為奴隸，長此以往，恐不利於秦國發展，臣以為，當逐步減輕刑律，令更多庶民重回土地，從事勞動生產，而不是在奴隸市場流動，成為私奴。”
此言一齣，在場之人均譁然。
當初阿珍和阿旺就是趙九元在奴隸市場買回來的。
奴隸沒有人權，甚至比畜牲還不如。
奴隸的後代，永遠都是奴隸。
趙九元知道提這個很冒險，但她不做，便會影響後來六國庶民之間的兼併。
嬴政的臉色頓然凝滯。
“大王，臣以為，貿然改變《秦律》現狀太過冒險。況且，若真減輕刑罰，行兇之事恐難以遏制，更不便於管理。”昌平君率先站出來反對。
“是啊大王，《秦律》在大秦已經使用上百年，深入人心，隸城旦、隸城妾都是那些人咎由自取，我知南山侯心地仁善。但商君與我大秦歷代先王所立的秦法之威，豈能輕易動搖？此乃動搖國之根本，是禍國之事。”一嬴室宗親大聲道。
“請大王寬恕南山侯僭越之罪，南山侯定是無心的。”
“南山侯心向庶民，也是為了大秦，只是此舉甚為不妥。”
“大王，臣也以為不可。”
“臣附議！”
“臣也附議，臣反對南山侯方才所言。”
……
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