沿海制置使司衙門的議事廳內，巨大的海疆輿圖懸掛於壁。
張俊端坐主位，左右是陸續從明州、泉州、廣州三地趕來的水師主要將領、市舶司官員及負責督造、糧餉的幹員。
空氣中瀰漫著海風特有的鹹澀與忙碌公務帶來的緊張氣息。
案几上，堆積著各地呈報的船艦、兵員、錢糧清冊，以及亟待批覆的各類文書。
“自本官奉旨提督海防以來，已近一載。”
張俊聲音沉穩，帶著不容置疑的威嚴，目光緩緩掃過堂下濟濟一堂的文武官員，“賴諸位同心戮力，沿海防務，較之去歲，已頗有起色。汰冗弱，修戰船，嚴海禁，諸般舉措，初見成效。然此等成就，與朝廷期許、與當前危局相較，猶嫌不足！”
他頓了頓，拿起案頭一份彙總文書，聲音提高了幾分：“今日召諸位前來，非為表功，乃為定數、明責、立限！”
“定數者，乃我沿海水師，經此整頓，究竟需有多少戰船，多少士卒，方可稱‘足恃’，方可確保萬里海疆無虞，保我東南財賦之地安泰，保我海外商路不絕？”
張俊自問自答，手指重重敲在輿圖上，“戰船八百艘，水師五萬！此乃朝廷與本官商定之底線，亦是爾等未來兩年，務必達成之要務！”
“戰船八百艘？”堂下響起一陣低低的吸氣聲。
這數目看似不及南宋水師鼎盛時期，但要知道，經過多年承平與吏治腐敗，各地水師實有戰船多不及額，且朽壞嚴重。
張俊到任後雖大力修造，但要在兩年內修復、新建至八百艘堪用戰船，壓力巨大。
“五萬水師？”
有人心中盤算，這幾乎是現有在編水師兵力的總和，若要汰弱留強後實打實補足五萬精壯，招募、訓練、糧餉，皆是難題。
“不錯，八百艘，五萬兵！”
張俊語氣斬釘截鐵，“此非本官憑空臆想。
明州、泉州、廣州三大基地，各需維持一支可獨立作戰、亦可相互策應之主力艦隊。
明州，當有戰船二百五十艘，水師一萬八千，負責江浙、兩淮以北海疆，拱衛京畿，聯通南北；泉州，當有戰船二百艘，水師一萬五千，控扼閩海，屏護商路，震懾南洋；廣州，當有戰船二百艘，水師一萬二千，鎮守嶺南，撫慰諸蕃，巡弋南海。
其餘五十艘戰船、五千水師，分駐江陰、定海、溫州、福州、潮州、雷州等重要口岸、島嶼，以為策應、巡防、補給之用。”
他走到輿圖前，手指劃過漫長海岸線：“此八百艘戰船，非是湊數。
需有樓船、艨艟等大艦以為中堅，海鶻、車船等快船以為游擊，走舸、哨船以為探報，運輸、補給之船亦需齊備。
其中，千料以上大樓船，三大基地各需至少十艘；五百料以上戰船，需佔總數三成；新式車輪舸、多槳快船，亦需大力建造。
各型戰船，務必裝備齊全，弓弩、火器、拍杆、鉤拒，乃至衝角、鐵網，一應戰具，不得短缺！”
“至於五萬水師，”張俊轉身，目光如電，“絕非烏合之眾！需是熟識水性、通曉舟楫、能操弓弩、敢近身搏殺之精銳！
自即日起，各水師按新定員額，嚴格招募。
沿海漁民、船民、蜑戶，乃最佳兵源。
凡有材勇者，不問出身，優給餉銀，分授田宅，立功者厚賞，陣亡者優恤。現有兵卒，需加緊操練，汰弱留強。
操練內容，不再限於划槳、升帆，需增列接舷戰、火器施放、水上陣法、夜戰、惡劣天氣航行、登陸作戰等科目。
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