朝廷需設一協調機制，或由陛下親掌，或委重臣專責，確保三大戰區訊息暢通，行動協同，使虜軍攻我一路，則需顧忌另兩路。”
“何為‘持久消耗’？”
杜範語氣轉沉，“虜騎利在速決，懼在久持。
我大宋疆域遼闊，人口眾多，東南財賦未失，更有水師之利。
當避其野戰鋒芒，憑堅城、用勁弩、儲糧草、固民心，將虜騎拖入攻城戰、消耗戰。
虜軍遠來，補給線長，驅民以戰，其內部必有矛盾。我則深溝高壘，以逸待勞，不斷以小規模出擊襲擾其糧道、疲其兵力。
待其久頓堅城之下，師老兵疲，或因掠獲分配不均而生內訌，或天氣變化致其疫病流行，則我反擊之機至矣！”
杜範一番話，條理清晰，切中要害，既指出了防禦的關鍵點，也提出了積極的協同與消耗戰略，比之前空泛的“死戰”或“固守”之論，更具可操作性。
殿中許多官員，包括部分將領，都微微頷首。
趙構眼中閃過一絲不易察覺的微光。
杜範所言，與他和幾位核心重臣不謀而合，甚至更為系統。他緩緩開口：“杜卿所言，老成謀國。然則，具體如何施行？兵力如何調配？錢糧如何保障？何人可擔協調之任？諸卿可各抒己見。”
有了杜範的框架，接下來的討論開始轉向務實。
兵部尚書奏報現有兵力分佈與可調兵力；戶部尚書彙報國庫存銀、各地糧儲及加稅、募捐之難；工部、軍器監則陳述軍械製造、調配情況。
爭論依然存在，但焦點逐漸集中在如何落實“固守要點、相互策應、持久消耗”上。
關於協調機制，幾經爭論，最終在趙構的乾綱獨斷下，定下方案：成立“御前軍事參議廳”，由皇帝親自主持，太子監國趙瑋、樞密使、同知樞密院事、參知政事及兵部尚書為常設成員，必要時召相關戰區制置使參與。
該廳負責總體戰略規劃、跨戰區兵力與資源協調、重大軍情研判與決策，每日舉行，遇急事隨時召開。
這實際上將最高軍事決策權進一步集中到了皇帝和少數核心重臣手中，提高了效率。
關於具體防禦，在杜範方略基礎上，進一步明確：
東路由劉錡全權負責，務必確保廬州不丟，淮東防線穩定。
可放棄部分外圍據點，收縮兵力。授權劉錆可呼叫兩淮水師，並聯絡荊湖水師策應。
中路授權吳玠，以堅守襄陽、樊城為核心，外圍據點可視情況放棄，但必須確保漢水航道不被完全切斷，與江陵聯絡必須保持。
朝廷將盡力組織糧草，透過水陸秘密通道接濟二城。
西路授權餘玠，以保漢中、衛蜀口為第一要務，對察合臺的襲擾，採取“固守要點，機動殲敵”策略，不輕易出戰，但需尋機殲滅其突出孤軍。允許其與吳玠部保持聯絡，但暫不要求其東調兵力。
命張俊嚴備海防，確保東南財賦之地安全，並利用水師，嘗試襲擾蒙古軍可能的海上補給線，或運輸兵員物資支援前線。
關於錢糧，趙構咬牙下詔：動用內帑，加徵東南“經制錢”、“總制錢”等臨時稅賦，號召富戶捐輸，嚴查貪墨，全力保障前線。
同時，要求各地加緊屯田，擴大糧食生產。
朝會從清晨持續到午後，最終，在趙構的總結與決斷下，南宋面對蒙古三路南侵的總體抗敵方略，艱難出爐。
它並非完美無缺的方案，充滿了妥協、無奈和巨大的風險，但至少，在巨大的恐慌和分歧中，朝廷勉強統一了思想，明確了方向，建立了應急指揮機制。
！貳疑有再可不，心同力戮需便，定已略方“，度力的絕決種一著帶音聲，場全視掃，炬如目，起站後最構趙”，卿諸“
！務要一第為國保虜抗以需皆，百武文，下以朕自
！誅之鉞斧施定，者罪有；賞之侯封吝不，者功有
”！朝退！難國赴共，艱時念公諸
。聲諾應的流聚匯算總卻，齊不差參起響中殿”！山江我保，虜抗死誓！旨遵等臣“
。殿拱垂出退地重重事心百，去散會朝
。雲的厚厚著罩籠都頭心人個每但，舊依
。天登如猶，難之行執然，定已略方
。心眉了地憊疲，中殿大的寂空漸漸在坐自獨構趙。關難是都道一每……騎鐵古蒙的來而湧洶萬十三那及以、調協部、氣士、糧錢、力兵
。始開是只這，道知他
。機生線一得爭，國帝的搖飄個這為的真，中撞實現的酷殘在否能，略方的下定促倉道這是，撐支供提地斷不源源否能方後是，城長的士將線前是，驗考的正真
。桌賭上押然已，運命的國帝。天連火烽裡那，方北向他
