對投降的盜匪，區分首惡與脅從，首惡嚴懲，脅從經教育後，或補充軍伍，或遣散歸農。
同時，嚴肅軍紀，明令宋軍不得擾民，違者嚴懲不貸。
很快，社會秩序開始好轉，商旅漸漸通行。
五、尊重習俗，因俗而治。
隴右地區民族複雜，漢、党項、吐蕃、回鶻、羌等族雜處，風俗各異。
吳玠採納幕僚建議，實行“因俗而治”。
不強行改變各族生活習慣、宗教信仰（如吐蕃信佛，回鶻信伊斯蘭教等）。
在賦稅、徭役上，對蕃部給予一定優惠。設立“蕃學”，允許蕃部貴族子弟入學，學習漢文經典，參加科舉，給予出身。
同時，也要求蕃部首領送予弟入秦州“學習禮儀”，實為質子，以加強控制。
對於有影響力的喇嘛、阿訇等宗教人士，也予以禮遇，透過他們來安撫部眾。
六、重建文教，歸化人心。
吳玠在秦州重修州學，邀請因戰亂流落此地的儒生擔任教習，招收漢、蕃子弟入學。
下令蒐集散佚的書籍，組織人力抄寫。
在條件允許的州縣，恢復或建立官學、書院。
雖然短期內難見成效，但這是“以夏變夷”、進行文化認同的長期工程。
同時，他以身作則，尊重士人，接見地方耆老，聽取民意，塑造“仁德武威”的統治者形象。
七、慎用刑罰，清理冤獄。
宣佈廢除蒙古統治時期的嚴刑峻法，暫以《宋刑統》為據，結合當地習慣法，審理案件。
清理積年冤獄，平反錯案。
選派較為公正的官員擔任州縣司法官，迅速恢復司法體系，給百姓以公道和秩序的希望。
吳玠的這些措施，並非憑空想象，許多借鑑了歷史上諸葛亮治蜀、曹操屯田、以及本朝范仲淹經營西北的經驗，並結合了隴右的實際情況。
雖然受限於時間、財力、人才，許多政策只能搭起框架，或僅在核心區域推行，但其效果是立竿見影的。
逃亡的百姓開始返鄉，荒蕪的田野出現了耕作的身影，殘破的集市漸漸有了人氣，道路上往來的不再是潰兵和盜匪，而是漸漸多起來的商旅和信使。
儘管距離真正的繁榮安定還很遙遠，儘管蒙古的威脅依然懸在頭頂，儘管民族矛盾、土地糾紛等深層次問題遠未解決，但一種基本的秩序和微弱的希望，已經開始在這片飽經滄桑的土地上重新萌發。
訊息傳到臨安，太子趙瑋仔細閱讀了吳玠關於安撫治理的詳細彙報，心中大定。
他親自擬旨嘉獎，並指示戶部、吏部，對吳玠所請的治理能吏、教化經費，予以優先考慮和撥付。
他知道，只有前方“攻城”與“攻心”並舉，後方全力支援，這場關乎國運的西北大棋，才能一步步走向成功。
而他的下一個任務，是處理那些隨著勝利而來，開始重新“發現”大宋，並試圖與這個似乎正在復興的帝國建立新聯絡的四方使節們。
