市舶司歲入千萬貫的捷報，固然令朝廷上下歡欣鼓舞，但深諳戰略之道的太上皇趙構，其目光早已超越了銀錢堆積的庫房，投向了更廣闊的海洋與陸地交匯之處。
充盈的國庫，不僅支撐著北方漫長的戰線，也為他腦海中那個更具攻擊性和創新性的軍事構想——組建並運用專業化水師陸戰隊，實施兩棲登陸作戰——提供了堅實的物質基礎。
這個想法的萌生，源於對現實戰局的深刻思考。
宋蒙對峙的主戰場在漫長而堅固的陸地防線：西線是秦嶺-隴山，中線是襄樊-江淮，東線是淮河-沿海。
宋軍依託山川城池，尚可勉力支撐，甚至區域性反攻，但要大規模北伐，收復中原，正面突破蒙古嚴密的防線，代價高昂，勝算難料。
而蒙古鐵騎的機動性和野戰優勢，使得宋軍在野戰中處於不利地位。
然而，南宋擁有一項蒙古所不具備的、且日益強大的優勢——水師。
張俊水師巡弋東海、威懾倭國、通好南洋的成功，證明了南宋水師在東亞海域的統治力。
趙構思考的是，能否將這種海上優勢，轉化為對陸地戰場的直接支援，甚至開闢新的戰線？
水師陸戰隊的構想，核心在於“以己之長，擊彼之短”：
蒙古優勢在騎兵野戰，但其沿海防線相對漫長而脆弱，且缺乏強大的水軍。漫長的海岸線，不可能處處設防。
南宋水師強大，擁有制海權，可以自由選擇登陸地點和時間，掌握主動權。
若能組建一支精銳的、專用於登陸和沿海突擊的步兵，由水師運載，在蒙古防線側後、防守薄弱處突然登陸，便可達成以下戰略目的：
在蒙古後方製造混亂，焚燬糧草，破壞交通，攻擊孤立據點，迫使蒙古分兵防守漫長海岸線，從而減輕正面戰場的壓力。
配合主力在正面戰場發動攻勢時，在敵後關鍵地點登陸，切斷敵軍補給線，或與正面主力形成夾擊之勢。
針對某些沿海戰略要地，實施突襲奪取，建立前沿據點，作為進一步行動的跳板。
為高麗、或未來在山東、河北等地活動的抗蒙義軍，運送人員、補給，甚至直接提供兵力支援。
這個構想並非憑空而來。
南宋水師本身就有搭載陸軍進行跨海投送的傳統，沿海制置使的部隊也常常需要執行渡海巡邏、清剿海盜、守衛島嶼的任務。
但趙構所設想的，是一支更加專業化、訓練有素、裝備精良、戰術明確的兩棲突擊力量，而不僅僅是臨時搭載步兵的水師。
在趙構的授意和太子趙瑋的具體推動下，一項秘密的軍事改革試驗悄然展開：
從張俊、李寶等水師部隊，以及沿江沿海的御前諸軍、廂軍中，選拔熟悉水性、悍勇敢戰、擅長近戰和突擊的精銳士卒，約五千人，作為首批試點。
他們被單獨編組，暫時隸屬於殿前司或樞密院直接指揮，給予“沿海突擊營”或內部稱為“蛟龍軍”的番號。
指揮官選拔既有水戰經驗，又懂陸戰，且敢於冒險的將領擔任。
在遠離前線的沿海秘密基地（如舟山群島、閩浙某些隱蔽海灣），這支新部隊接受了前所未有的專業化兩棲作戰訓練：
航海與舟船：不僅要能適應海上航行，還要熟練掌握在顛簸船隻上作戰、快速換乘小艇、武裝泅渡、搶灘登陸等技能。
突擊與攻堅：針對沿海可能的防禦工事，訓練使用雲梯、鉤索、斧鑿、炸藥進行突擊和破壞。
野戰與適應：訓練在陌生海岸地形快速展開、建立灘頭陣地、進行偵察、伏擊、反騎兵作戰。
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