光啟二年的冬天，對於駐紮在遼東、遼西一線的宋軍東路軍而言，是一個忙碌而又充實的季節。
戰爭的硝煙暫時散去，取而代之的是營壘建設、軍械整備、馬匹蓄養以及軍民同樂的祥和景象。
遼陽，這座千年古城，如今已成為大宋在遼東的軍政中樞。
大都護府衙門的燈火常常徹夜通明，韓世忠與麾下眾將、幕僚們，正為來年的決戰進行著周密的籌劃。
“諸位，去歲至今，我東路軍連戰連捷，跨海取錦州，底定遼東，北進松花江、黑龍江，收服諸部，拓地數千裡。此乃陛下洪福，三軍將士用命之功。”
韓世忠環視堂下眾將，聲音沉穩，“然，蒙古雖殘，未滅；漠北雖遠，必徵。陛下已有明旨，命我等休整一冬，養精蓄銳，待來年春暖，與中路軍、西路軍會獵漠北，共滅殘虜！”
眾將聞言，皆精神振奮，摩拳擦掌。
“然，兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”
韓世忠話鋒一轉，“我軍雖勝，然連番征戰，將士疲憊，馬匹損耗，軍械亦需補充。且遼東新附，民心未固，若急進漠北，恐後方生變。故，此冬之休整，關乎來年決戰之成敗。各部務必遵令而行，不得有誤！”
隨後，韓世忠頒佈了詳細的“冬訓休整令”：
一、 營壘加固，以御嚴寒
遼東、遼西地處高緯，冬季漫長而嚴寒，風雪極大。
為確保大軍安然過冬，並防備小股蒙古遊騎襲擾，各部須對現有營壘、堡寨進行全面加固。
深挖壕溝，加高寨牆，修建保暖營房、馬廄。並儲備足量柴薪、煤炭，以備取暖之需。
沿海之金州、錦州水師，亦需將戰船拖上岸，進行檢修、保養，防止海冰損壞船體。
二、 兵員補充，整訓新軍
連番征戰，東路軍雖有繳獲，亦有傷亡。
韓世忠奏請朝廷，從中原、河北等地，徵調新兵兩萬，補充各部。
並從歸附之女真、契丹、蒙古義從軍中，選拔精銳萬人，編為“遼東義從騎軍”，由陳和尚、王勝等將統帶，進行嚴格的宋軍制式訓練。
冬訓期間，全軍須開展“大練兵”，重點演練嚴寒條件下的行軍、宿營、騎射、火器使用，以及步、騎、炮協同作戰。
三、 馬政優先，蓄養馬力
騎兵是漠北決戰的關鍵。東路軍現有戰馬雖多，然長途跋涉，多有損耗。韓世忠下令，全軍實行“愛馬令”。
每匹戰馬，每日須保證精料三升，草料足夠。並設立“軍馬場”，於遼西、遼東水草豐美之地，
圈養母馬、幼駒，以備來年補充。嚴禁私自宰殺、虐待戰馬，違者軍法從事。
四、 軍械修造，儲備火藥
遼東都護府設立了“軍器監”，下設數座大型工坊。
工匠們日夜不停，修理破損的刀槍、甲冑、弓弩，製造新的火銃、火炮。
並從中原運來大量火藥、鉛子、箭矢，分儲於遼陽、錦州、黃龍府等戰略要地的軍械庫。
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