紹統二十八年，冬，北京，新落成的“萬國議事大會堂”。
這座宏偉的建築，風格融合了東西方古典元素，巨大的穹頂、高聳的廊柱、漢白玉的臺階，無不彰顯著帝國的威嚴與氣度。
與帝國議會大廈的莊嚴肅穆不同，萬國議事大會堂更顯開放與包容，其內部設計旨在容納來自全球各地的代表。
此刻，大會堂內，燈火通明，氣氛莊重而微妙。
主席臺上，懸掛著巨大的大宋青龍旗，以及象徵“和平、合作、發展”的橄欖枝與地球圖案的會徽。
臺下，座次按照區域和地位精心排列。前排是帝國本土及五大都護府、重要行省的代表，他們身著正式的帝國官服或民族盛裝，神色從容自信。
中後排，則坐著來自朝鮮、日本、琉球、安南、暹羅、緬甸、尼泊爾、哈薩克、衛拉特等藩屬國或親近勢力的使節。
最後幾排，以及兩側的旁聽席上，則是來自波斯薩法維王朝、奧斯曼帝國、印度莫臥兒帝國、法蘭西王國、英格蘭王國、西班牙王國、葡萄牙王國、荷蘭聯省共和國、俄羅斯沙皇國、甚至一些遙遠的非洲城邦和美洲土著邦國的使節或觀察員。他們的服飾各異，神情複雜，有敬畏，有好奇，有疑慮，也有隱忍的不滿。
這裡正在舉行的，是首屆“寰宇和平與安全大會”。
倡議者，正是大宋帝國皇帝趙瑋與太子趙奢。
名義上，是為了“協商解決國際爭端，維護全球貿易安全，促進各國友好往來”。
但實際上，這是帝國在武力威懾、經濟控制、文化滲透之外，構建一套以自己為核心、制度化的全球安全與治理體系的重大步驟。
大會由帝國首相張居正主持開幕。
他首先回顧了自聖祖開海、紹統拓疆以來，全球聯絡日益緊密，貿易空前繁榮，但同時也指出，列國紛爭、海盜肆虐、貿易壁壘、邊界衝突、乃至某些地區的野蠻習俗，威脅著來之不易的和平與繁榮。
“陛下有鑑於此，”張居正聲音沉穩有力，透過擴音裝置傳遍大廳，“深感寰宇一家，休慼與共。今日之世界，已非昔日列國隔絕之時。一地之兵燹，可禍及遠洋商路；一國之時疫，可蔓延四方；一族之暴行，可損及天理人道。故，我大宋，作為負責任之大國，有義務，亦有能力，與天下諸邦一道，共商安全，同定規則，齊享太平！”
臺下響起禮節性的掌聲，帝國陣營尤其熱烈。
接著，太子趙奢代表皇帝，正式提出了構建“全球安全體系”的四大支柱性倡議：
一、簽署《永久和平宣言》（實則“不戰條約”）。
倡議所有與會的、以及未來願意加入的國家與政治實體，共同簽署一份宣言，宣佈“放棄以戰爭作為推行國策之工具，一切國際爭端，應透過和平談判、仲裁或提交‘寰宇和平大會’協商解決”。
宣言將設立“冷卻期”條款，即簽約國間發生爭端，須有至少六個月的談判與斡旋期，不得立即開戰。
這看似是和平條款，實則賦予了作為最主要仲裁者和調停者的大宋極大的干預空間和緩衝時間。
二、建立“全球海上安全巡邏與反海盜聯合機制”。
提議由大宋皇家海軍主導，各主要海洋國家派艦參與，組建數支常備的“聯合巡邏艦隊”，分別負責太平洋、印度洋、大西洋及地中海等主要航道的安全，共同打擊海盜、保護商船、監督海上貿易規則執行。
巡邏範圍、指揮權、情報共享等細則，自然由大宋制定。
這實質上是將大宋的海上霸權合法化、制度化，並將其他國家的海上力量納入自己領導的框架內。
三、設立“國際爭端仲裁院”。
總部設於北京，隸屬於“寰宇和平大會”。
由來自大宋、主要藩屬國及部分“友好中立國”的資深法學家、外交家組成仲裁團。
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