他深知海島勢力依託大海而生、憑藉船隻而動，僅靠陸上駐防，只能被動防禦，無法根除後患。
想要一勞永逸、徹底除患，必須握有海上主動權，備船渡海、主動出擊。
他轉頭看向立身班列之首、擅長安撫民心、統籌民政的范文程，沉聲吩咐。
“范文程，朕命你即刻主持遼南海務，全權負責船隻收繳、整備事宜。”
范文程上前躬身拱手，神色恭謹穩重。
“臣請大汗示下，具體如何施行？”
皇太極目光銳利，語氣狠絕、不留餘地。
“遼南沿岸所有州縣、無論官船、民船、漁船、貨船，但凡能下海、堪載士卒的船隻，盡數統一收繳、不許民間私藏一船、私留一舟。”
“敢私藏船隻、隱匿不報、私自下海者，以通敵罪論處，連坐追責、絕不姑息！”
范文程聞言心頭一凜，瞬間讀懂了皇太極的狠辣算計。
大汗這是要徹底清空遼南民間海事力量，一方面鎖死沿岸海路，斷絕海島勢力與內陸的一切聯絡、補給、情報往來。
另一方面收攏所有船隻，攢集渡海運力，為日後跨海強攻長山島、剿滅榮力夫勢力，做好萬全準備。
他連忙躬身領命。
“臣遵旨！即刻行文遼南各州縣，連夜督辦、逐村清查、逐港收繳，十日之內，必讓遼南無漏網之船、無私通海路，盡數集齊可用舟船，以備大汗驅策！”
皇太極微微頷首，補充叮囑，思慮周全、算計深遠。
“收繳船隻之時，切記安撫民心、不可肆意盤剝，以免激起民變、亂了遼南根基。”
“可對百姓予以些許糧餉補償，安穩地方。”
這一句叮囑，足見皇太極的帝王城府。
他要的是徹底鎖海、根除海島隱患，卻不願因急政苛政逼反遼南百姓，給前線戰事平添內亂拖累。
可旨意終究是頂層謀劃，落地推行的層層關節、各方博弈、利益拉扯，盡數壓在了范文程肩上。
退朝之後，范文程沒有片刻歇息，即刻返回文臣官署，連夜召集遼南地方文官、駐防佐領、州縣主事議事，正式頒行收船政令。
他心裡比誰都清楚，這道看似簡單的收船令，實則是動遍遼南豪強、漁戶、商戶的根本利益，推行難度，遠超大汗紙面旨意。
沿海商戶靠海運通商、往來遼東朝鮮，船隻便是身家基業；更有不少依附八旗宗室的地方豪強，壟斷近海貿易、私運糧鹽，積攢下鉅額傢俬，手中掌控大量大船海舟。
大汗一紙令下，盡數收繳，等於斷了無數人的生路財路，朝野民間的牴觸、早已悄然湧動。
議事堂上，一眾地方官員聽聞要盡數收繳公私船隻，瞬間人人面露難色、私語紛紛。
蓋州知縣率先出列，躬身苦勸，語氣滿是無奈。
