凡是到遷安地界的流民，都被李軒的流民安置小組，井然有序的安置在永平和山海衛的五十萬無主土地上。
過了約二十多天，竟然接待安置了十萬流民。
安置流民小組彙報到，二百一十個廢棄村莊已經安置十萬流民。
是否還繼續接待安置流民？李軒當即召開流民安置主要人員會議。
在會上，他說到:“大家現在看到流民是一種負擔，但是同時也要看到，這些流民同時也是一筆不可多得的財富。
危機危機，危險裡藏著機會。他們都是活生生的人，不是我們可以拋棄的。
另外這樣，現在繼續接待的十萬流民，讓他們去海邊曬鹽。
我們準備在海邊沿著山海衛的海岸線建設五十個大鹽場，每個大鹽場設十個小鹽場，這五十個大鹽場就叫遷安大鹽場。
每個大鹽場安置二千人，設場長一人，指導員一人。同時成立鹽場民兵隊，定額民兵三百人，設隊長一人，訓導員一人。
平時的公共建設參建人員都管飯，民兵訓練時也由公家管飯，建設時大家男女老幼都參與建設鹽場，官方也管飯。
等鹽場建成時，每家每人可以先借五十斤大米，一口鍋，鍋錢和米錢從以後所曬的食鹽中扣除”。
方案定下後，流民就按部就班的被接待後，就送往海邊。
李軒把原來繳獲的羊皮，拿出一部分分給流民，讓他們晚上禦寒，現在已經進入十月，華北冬天的晚上開始降溫了。
李軒又把鹽場建設的方法，教給了遷安大鹽場的輔兵和工程技術人員。
首先是建灘與備田，在選址與建鹽田上，選擇地勢平坦、遠離河流入海口、光照充足且蒸發量大的沿海灘塗。
鹽田劃分成多個功能區，包括蒸發池、結晶池、儲滷池等。
這些鹽田用堤壩、溝渠分隔，底部夯實，防止海水下滲。
由於水泥產量有限，現在只能用在軍事防禦建設方面，在防止海水下滲方面，只能採取人工夯實。
其次是納潮與制滷，主要是引入海水，利用潮汐漲潮時，開啟鹽田閘門，將海水引入初級蒸發池。
海水需先經過沉澱池，去除泥沙、貝殼等雜質。
再次就是蒸發濃縮：海水在蒸發池中經日曬、風吹自然蒸發，水分逐漸減少，鹽度也叫滷水濃度不斷升高。
此過程需多次倒池，將滷水從初級池匯入中級池、高階池，逐步濃縮至接近飽和狀態形成“飽和滷水”。
再次就是結晶與收鹽，將飽和滷水引入結晶池，繼續蒸發。
當滷水濃度超過溶解度時，食鹽也叫氯化鈉開始結晶析出。
此時需控制結晶池水位，避免雨水稀釋或水位過高影響結晶效率。
再次就是撈收原鹽，結晶池中的食鹽晶體逐漸沉積到池底。
當晶體達到一定厚度，通常是幾釐米時，停止引入滷水，用工具鹽耙將鹽晶體撈出，堆放在鹽坨上瀝乾水分，得到“原鹽”。
最後就是提純與加工。
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