清晨的曙光徹底鋪滿長安街巷，全城各處的賑災木棚整齊矗立，值守的漢軍士兵身姿挺拔，肅穆的氣場籠罩四方。
過往的百姓駐足街邊，望著一座座規整的棚子與林立的官兵，心底滿是茫然與戒備。
常年身處亂世險境，早已讓尋常民眾養成了謹小慎微的性子。
看著眼前陣容整齊的官兵，無人知曉官府此番突然設棚集結人手，究竟意欲何為，心底的疑慮與不安悄然蔓延。
多年以來，長安百姓飽受西涼兵的欺壓與凌辱，早已在所有人心中刻下了深重的心理陰影。
亂世之中的官府與兵馬，留給百姓的從來只有壓迫與災禍，從未有過半分體恤與幫扶。
根深蒂固的恐懼深入人心，讓他們面對官兵聚集的場面，本能地心生閃躲，不敢輕易靠近半步。
街邊往來的百姓雖多，卻無一人敢上前試探，更沒有人閒來無事湊上前圍觀打探，所有人都遠遠駐足觀望，神色拘謹步履遲疑，生怕貿然上前便會招來無妄之災。
人人謹記多年的亂世教訓，多一事不如少一事，遠離官府兵馬，方能保全自身性命與僅剩的微薄家業。
百姓的畏懼與遲疑，讓這場籌備許久、專為救濟萬民的賑災工作，在開啟的最初階段，直接陷入了短暫的停滯狀態。
棚子搭建完畢糧食盡數就位、官兵全員到崗，可唯獨沒有前來登記領糧、申報損失的百姓，整片街巷只剩沉默的觀望與瀰漫的猜忌。
看著百姓遲遲不敢上前、賑災工作難以推進，值守的漢軍士兵迅速做出應對。
很快便有口齒清晰走出棚區，立於街邊開闊之處，當眾代為宣讀官府榜文，清晰傳遞劉度推行賑災的核心心意與具體規則，力求讓所有百姓聽得真切。
士兵高聲宣講，將此次賑災的所有規矩逐條道明。
此次賑災實行實名登記制度，所有長安城內的受災百姓，只需如實登記個人與家庭的詳細情況，包含居住住址、家中在冊人口數量等基礎資訊。
登記核驗無誤之後，便可按照家中實際人口，統一領取對應份額的半年口糧，足以支撐一家人安穩度日。
除此之外，但凡在西涼兵作亂期間，家中遭遇財物被劫房屋被毀等損失的百姓，都可以據實主動上報受損情況。
官府會安排專人逐一核查核驗，確認情況屬實之後，便會按照百姓的實際損失，給予足額的物資補償，最大限度彌補眾人在亂世中遭受的創傷。
這般全面優厚體恤萬民的賑災力度，是尋常亂世百姓畢生都未曾聽聞、未曾見過的。
自大漢立國以來，數百年間從未有過如此寬厚仁善的惠民政策。
哪怕是西漢國力最為鼎盛、四海歸心的漢武帝盛世，朝堂坐擁天下富庶，國庫充盈糧草富足，底層百姓的日子依舊過得萬般艱辛。
漢武帝開疆拓土征戰四方，連年對外用兵，朝堂為支撐戰事維繫朝堂運轉，只能層層加碼增收賦稅。
沉重的稅賦壓在底層百姓肩頭，讓無數民眾不堪重負苦不堪言。
民間時常出現顆粒無收、百姓食不果腹的局面，無數貧民家中揭不開鍋度日艱難，卻從未得到過朝堂的半點賑濟與幫扶，只能自生自滅苦苦掙扎。
反觀如今的時局，天下大亂諸侯割據戰火紛飛，大漢朝堂幾乎名存實亡。
執掌漢軍鎮守長安的劉度，僅僅是一介大將軍，並非天下共主，卻能夠心繫萬民體恤蒼生。
在亂世之中推行如此優厚的賑災之策，無償發放口糧補償百姓損失。
