這些臣子們表面上打著朝廷的旗號，背地裡卻一個個都在中飽私囊，把國家的財富據為己有。
劉宏雖然對此心知肚明，但他卻感到無可奈何。
如果他損害了這些朝臣們的利益，那麼他的政令恐怕連洛陽城都出不去。
畢竟，這些朝臣們在朝廷中擁有著巨大的權力和影響力，他們完全有能力阻止劉宏的政策實施。
正當劉宏為此感到苦惱時，他突然想起了前些日子見到的宗正劉焉。
劉焉作為漢室宗親中為數不多的有才學之人，劉宏曾經向他請教過一些關於朝政的問題。
其中，就包括如何將政令有效地傳達給地方州郡。
劉焉的回答是，任命漢室宗親為州牧，讓他們去管轄地方州郡，以此來加強漢室的威信。
這個建議讓劉宏陷入了兩難的境地。
一方面，州牧制度早在很久以前就已經被廢除了，而且州牧的權力非常大，他們可以掌控一州的軍政財大權，簡直就如同諸侯一般。
這讓劉宏對重新啟用州牧制度心存顧慮，不敢輕易開這個口子。
至於李淵？
劉宏壓根兒就沒把他當作大漢的臣子看待。
同樣地，對於幷州這塊地方，劉宏也並未放在心上。
在劉宏的眼中，幷州就是個苦寒之地，猶如雞肋一般，食之無味棄之可惜。
既然如此，倒不如將其丟給李淵，這樣既能換取短暫的和平，讓大漢有時間從多年的戰亂中恢復元氣，又能省去朝廷每年在幷州上花費的鉅額錢糧，可謂是一舉兩得。
因此，劉宏對於李淵被冊封成幷州牧這件事，也就採取了睜一隻眼閉一隻眼的態度。
表面上看，李淵似乎得到了一個不錯的官職，但實際上呢？
只要仔細追究一下，就會發現，大漢早就廢除了州牧制度，根本就不存在州牧這個官職了。
所以說，劉宏這純粹就是在戲弄李淵！
劉宏可不是那種心胸寬廣的人，他這麼做，估計李淵自己都始料未及。
李淵原本還因為被冊封成幷州牧而沾沾自喜呢，卻全然不知這個所謂的官職其實根本就不在大漢的官職體系當中。
當然啦，關於這一點，大漢自然也不會對外宣揚。
對外，大漢還是會裝作若無其事的樣子，假惺惺地承認李淵幷州牧的地位，以此來穩住李淵，避免他心生不滿。
另一方面，當劉宏看到如今這些朝臣們如此明目張膽地巧取豪奪時，他又不禁想起了州牧制度。
如果能夠任命一些忠誠可靠的漢室老臣來擔任州牧，代替皇帝去管轄地方州郡，或許可以有效地遏制這些朝臣們的貪婪行為，同時也能加強漢室對地方的控制。
這讓劉宏糾結了起來，他不禁開始思考這個問題的各種可能性和後果。
就在劉宏這個皇帝思維發散之時，下方的朝臣們卻依舊在彈劾董卓，場面十分混亂。
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