第一，常平倉不可交由州縣官吏獨自處置。每州設常平署，置常平丞，歸朝廷直接統轄不受刺史、縣令隨意調遣。
收糧、出糧的賬目，每一季必須造冊，上報民部存檔。
第二，常平倉的建設，需要有必要的防火、防蟲、防腐措施，並且定時檢查。確保有生蟲發黴的跡象，可以迅速做出應對，避免損失擴大。
若是發生失火，或者大規模生蟲發黴的情況，那一定是監管不利。朝廷將追責常平丞，州縣官員亦負有連帶責任。
第二，縣級常平倉，州府常平署需要每年兩次派人巡查儲備，並向戶部報備；州府的常平倉，民部、司農寺、太僕寺都會每年派人前往各道抽查。
另外，朝廷也可以隨時派御史前往州縣，抽查常平倉儲備是否有流失。
最後，百姓們若是發現問題，亦可向上報告。若是查實，可得重賞；若是誣告，亦有懲處。
這些，同樣刊印報紙，通報天下！
凡事發現監守自盜者，就一個字，殺！誅連三族！同時，追責其直屬上級！”
秦時目光環視左右，語氣平淡的像是在說殺雞，“只要殺的人夠多，代價足夠大，自然就不會有人敢伸手了。”
秦時目光所及，所有人心底都升起一股惡寒——這小子好重的殺心！
秦時沒有開玩笑，他已經想好，回頭就向李二申請一道律法：私賣糧倉者，不論數額、不論緣由，死罪，禍及三族。
“不過，秦某相信我大唐還是好官居多，縱有害群之馬也只是極個別而已。”秦時話鋒一轉，收斂殺意，再次露出柔和微笑。
“只要有嚴格的監管制度，再加上嚴刑峻法的威懾，秦某相信這種監守自盜，私賣公糧的行為應當是不常見的。
最後，是王相公提出的，商人逐利，若無利可圖，便不會運轉糧秣。
此言大謬！
只要有需求，就會有市場；只要有市場，就會有貿易；只要有貿易，自然就會有價格；價格合適，商旅自通！
朝廷不打壓商賈，打壓的是黑心商賈！
假設朝廷的常平倉以鬥米8錢的價格收糧，一些勤快的商人自己趕著牛車、馬車前往郊外村落收糧。
農戶省了一趟辛苦，以及運輸成本，可能7錢5釐，乃至7錢2釐就會出售。他們運回城裡，便能以10錢的價格賣給士人、工匠、商戶，這裡面難道沒有利潤？
至於邊遠地區，若是缺少糧食，糧價自然就會抬升。原來的糧商不願意，自然會有新的糧商出現取代他。
秦某是承認商人對社會的貢獻的，並不歧視商人，甚至支援朝廷大力扶持商業。
但，僅限於做良心生意的商人，那種整日里只想著囤積居奇，踩著無數人屍骨發國難財的黑心商人，死絕了，又何妨？
以上，便是秦某的一點淺見，請陛下與諸公斧正。”
（明天爺爺大壽，如果有時間寫會正常更新，沒時間就只能請一天假，請各位老爺見諒。
人在老家，剛剛還因為暴雨停電了……哭死，子興好熱啊！而且，手機快沒電了……）
