“這是一定的！”秦時點頭，“常平倉的設立，看似只是一道新政，實際上是一次關於錢糧財權的變法！
縱觀史書，任何一次變法，沒有不流血、不起波折的。作為原本的既得利益者，變法就是蕨他們的根，必定會引起激烈反抗。
這也是為何歷史上多次有類似常平倉的政策，最終卻全部失敗的原因。
關於常平倉，臣其實已經想了很久。總結了前人失敗的教訓，也推演了士族可能用出的應對手段。
過往常平倉的失敗，主要問題出在兩個方面，一是錢，二是監管不力。
所謂錢，就是持續買糧的錢，持續維持常平倉運轉的錢。這是一筆不菲的開銷，會給國家財政造成巨大壓力。
以往，都是朝廷單方面投入，最終被拖垮。
對此，臣想了兩個解決之法。
第一，常平署同樣可以賺錢。
朝廷可以透過提前公佈收粟米、稻米等不同作物的底價。農戶會根據朝廷公佈的價格，去決定今年多種什麼，少種什麼。
假設，今年的粟米是十錢一斗，小麥是十二錢一斗，稻米則是十五日錢一斗，農戶自然會多種小麥和稻。
明年抬高粟米的價格，壓低小麥和稻米，他們就會多種粟米，市場上小麥和稻米的價格也會因此大幅上漲。
民部可以視情況，令各地常平署適當出售一些今年收上來的小麥和稻米，賺取的利潤用以收購粟米和維持糧倉的執行。
後年，則可以再反過來。總之，只要控制好了，在不傷農戶的前提下，這會是一筆非常可觀的收益。
最終，官設常平署會成為大唐最大的超級糧商，取代現有的那些大糧商。不同的是，它的存在是為了維持糧價的相對穩定，而不是壓榨百姓。”
“好！”李二大喜，“這個主意好，若真能成，勝過沙場滅國之功！”
“陛下謬讚了。”秦時謙虛道，“臣只是一點淺見，真正想讓這套制度運轉起來，還需要朝廷的支援。”
“朕當然支援！”李二笑道，“第二個辦法是什麼？”
“第二個辦法，是一條新的財源。”秦時低聲道，“這幾年淘寶商隊已經成功開通了一條直通波斯、大食羅馬的商道。
透過售賣琉璃器、瓷器、茶葉等商品，一來一回，足可謀取百倍暴利！
臣願將此商道獻於朝廷，由大唐官方控制經營。不僅可以令商道更加安全，還能擴大規模。
獲得的利潤，不只可以用到常平倉上，無論是要對外用兵、對內興建，都是可以的。有這一筆收益，應該可以讓國庫的壓力減弱一些。”
“百倍收益！？”李二聲音提高了八度，人也站了起來。
“確實有百倍。”秦時輕聲道，“那邊的人沒見過什麼好東西，無論是琉璃、瓷器、茶葉，只需要一般貨色，就能在那邊賣出天價。
我們的製作成本幾乎可以忽略不計，主要成本來自於運輸和人工。
而那邊盛產我們這邊稀有的寶石、香料等物。一來一回，皆是暴利，故此能有這般利潤。
唯一需要注意的，利潤最大的琉璃器和瓷器需要控制數量，不能讓當地市場飽和，否則價格會大幅下跌，反而縮減利潤。
擴大商隊規模，主要應該增加茶葉、白糖、烈酒、絲綢等消耗品。”
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