跟著任正浠跑了一圈後,他摸索出了門道,每到一處都默默觀察、隨手記筆記,晚上回到招待所還整理當天的調研要點。
某個鄉鎮的產業結構、某個企業的經營狀況、某個村子的勞動力流失比例,分門別類,條理分明。
任正浠有一次無意間翻看了羅子賢的筆記,眉頭微微挑了一下,沒說什麼,但記住了這個人。
方明的作用在調研中體現得更直接,他五十出頭,矮胖,頭髮花白,作為發改委主任,腦子裡裝著全市的經濟資料,每到一處就能給出橫向對比。
這個縣的GDP在全市排第幾、財政收入增速是正還是負、工業佔比多少、農業佔比多少、三產佔比多少。
有他跟著,任正浠對各縣的經濟發展水平就有了直觀的參照系。
跑到七月尾,除了最遠的贊璜縣和深擇縣還沒去,任正浠已經把石市二十三個縣區市走了二十一個。
一個多月的風吹日曬,他皮膚黑了一層,人瘦了幾斤,但精神頭反而更足。
7月29日晚上,他獨自坐在市政府辦公室裡,面前攤著那張被翻得起毛邊的行政區劃圖,圖上密密麻麻畫滿標註。
哪個縣工業基礎薄弱、哪個縣產業結構單一、哪個縣財政嚴重入不敷出、哪個縣的園區是有名無實的空殼子。
這些標註不是來自彙報材料,不是來自統計資料,而是他一個鄉鎮一個鄉鎮、一個村子一個村子跑出來的實打實的資訊記錄。
紙面上報的穩步推進成效顯著,落到實地往往打了折扣;那些報表裡一筆帶過的存在困難,在基層往往是卡脖子的現實難題。
跑完這一圈,任正浠對石市的經濟家底有了遠比之前清晰的認識。
總的來看,問題不少,有些還相當棘手。
產業層面的問題最為突出,醫藥、紡織、鋼鐵、化工四大傳統支柱,看似體量不小,實則都停留在產業鏈中低端。
藥企大多靠原料藥、仿製藥撐規模,研發投入佔比極低,沒有拿得出手的自主創新產品。
紡織行業以初級加工為主,貼牌生產多,自有品牌少,利潤薄得像紙。
鋼鐵、化工產業更是高耗能、高汙染的典型,環保投入欠賬多,隨著上級管控趨嚴,增長空間只會越來越窄。
縣域經濟的分散化問題同樣突出,東部幾個縣都盯著皮革、紡織賽道,同質化競爭嚴重,企業互相壓價搶訂單,內耗不小,始終沒能形成抱團發展的產業叢集。
西部山區縣守著礦產資源吃老本,轉型方向模糊,靖礦區已經出現工人下崗、財政縮水的困境,後續的民生兜底壓力只會越來越大。
近郊的正鼎、古欒、束鹿三地,明明挨著主城區,卻沒能做好承接主城功能外溢的文章,各搞各的工業園區,產業定位重疊,基礎設施也沒跟主城打通,同城化步子邁得極慢。
城市建設的欠賬更是肉眼可見,主城區侷限在二環以內,城中村星羅棋佈,低矮平房與周邊樓房犬牙交錯,路網斷頭路多,主幹道一到早晚高峰就堵得水洩不通。
滹沱河穿城而過,兩岸卻是大片荒灘與沙坑,別說生態景觀,連基本的防洪堤壩都有不少破損段。
公共服務資源分佈極不均衡,優質學校、醫院全集中在核心老城區,外圍新區配套跟不上,人口根本聚不起來。
更隱蔽也更關鍵的問題在人才與財政兩端,緊鄰京津的區位,看似能承接輻射,實則更多是被虹吸。
本地高校畢業生稍優秀些的,都往京市、津門跑,企業招技術工、招管理人才都難,連熟練技工都留不住。
財政上更是緊平衡,市裡的收入大半靠土地出讓與傳統稅收,工業稅收增長乏力,民生保障、國企改制兜底、基礎設施建設處處要花錢,想辦點大事就得拆東牆補西牆,迴旋空間十分有限。
這些問題盤根錯節交織在一起,絕非出臺幾個政策、上馬幾個專案就能輕易破解。
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