十一月的杭州,西湖籠罩在薄霧中。清晨七點,西湖國賓館三號樓已經燈火通明。這裡是中國代表團駐地,即將召開的G20峰會,氣候與能源議題被列為重點議程。
林峰站在房間窗前,看著湖面上游弋的幾隻鴛鴦,手裡捏著一沓厚厚的材料。作為中國代表團副團長、能源領域首席談判代表,他今天的壓力比任何時候都大。
“林團長,早餐準備好了。”代表團秘書小陳敲門進來,“八點半開代表團全體會,九點半與歐盟代表團雙邊磋商,十一點與美國代表團會談,下午一點......”
“行程表我看過了。”林峰轉身,“今天的重點是對歐盟和美國的會談預案,再梳理一遍。”
小陳開啟平板電腦:“歐盟的主要訴求還是希望中國提高2030年減排目標,將碳達峰時間提前到2025年。美國則聚焦在煤炭消費上,要求中國承諾每年削減百分之五的煤炭產能。”
“他們國內做到了嗎?”林峰問。
“歐盟自己的減排進展落後於承諾,美國頁岩氣革命後煤炭消費是下降了,但那是市場行為,不是政策結果。”小陳頓了頓,“而且根據我們智庫的分析,他們這些要求背後,有打壓中國製造業競爭力的考慮。”
林峰點頭:“所以我們的應對策略很明確——第一,堅持‘共同但有區別的責任’原則;第二,用資料和事實說話;第三,主動設定議題,不能總是被動應對。”
他拿起外套:“走,去會議室。”
代表團會議室裡,二十多名成員已經就座。除了能源、環境領域的官員,還有外交部、商務部的代表。林峰走到主席臺,沒有開場白,直接進入主題。
“各位,今天我們上戰場了。”他調出投影,“歐美肯定會拿中國的能源結構說事。我們的回應要有力,但更要有理。我總結了三組資料——”
螢幕上出現第一組圖表:“這是中國過去十年能源結構變化。煤炭消費佔比從百分之七十下降到百分之五十六,非化石能源佔比從百分之九提高到百分之十六。這個速度,在全球主要經濟體中是最快的。”
第二組圖表:“這是中國新能源發展資料。風電、光伏裝機容量世界第一,新能源汽車產銷量世界第一,儲能技術專利申請量世界第一。去年全球新增的可再生能源裝機,百分之四十在中國。”
第三組圖表最特別——是山西王家村、內蒙古牧區、龍煤礦區的實景對比圖。“這是中國轉型的微觀樣本。從汙染到治理,從破壞到修復,從失業到再就業。我們要講的,不僅是宏觀資料,更是千萬個普通人的故事。”
外交部一位司長提問:“如果對方質疑資料的真實性怎麼辦?”
“那就請他們來中國看。”林峰早有準備,“我們已經聯絡了相關地方,隨時可以組織國際媒體、專家實地考察。真相不怕檢驗。”
商務部的代表問:“如果對方施加貿易壓力,比如威脅徵收碳邊境稅......”
“我們有反制措施。”林峰調出另一份檔案,“歐盟對華出口的精密儀器、汽車零部件,美國對華出口的農產品、頁岩氣,都和我們有深度合作。氣候議題不能政治化,更不能武器化。如果他們一意孤行,我們也準備好應對方案。”
會議開到八點五十。散會後,林峰剛走出會議室,手機響了——是周為民主任從北京打來的。
“林峰,準備得怎麼樣?”
“已經就緒。”
“好。”周為民語氣嚴肅,“剛剛接到訊息,歐美可能在今天的雙邊磋商中,聯合提出一份‘中國能源轉型路線圖建議’,核心內容是要求中國在五年內關停一半的煤礦。這是明顯的施壓,你要頂住。”
“關停一半?”林峰冷笑,“他們怎麼不關停自己的油氣田?主任放心,我有分寸。”
“還有,”周為民頓了頓,“國內這邊,楊振華今天請假了,沒來上班。但環球能源中國區總裁詹姆斯去了發改委,找了一位副主任。我估計,他們是雙線施壓——國際用氣候議題,國內走高層路線。”
“明白了。我會注意。”
掛了電話,林峰深吸一口氣。這場較量,比他預想的還要複雜。但越是如此,越不能退。
九點半,與歐盟代表團的磋商在酒店會議室開始。歐盟氣候專員瑪麗女士依然是一頭金髮,笑容職業,但眼神里的壓力藏不住。
“林先生,很高興再次見面。”瑪麗開場,“我們注意到中國在新能源領域取得了很大進步。但煤炭消費依然過高,這讓我們對全球溫控目標感到擔憂。”
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