陳野那套“煤餅外交”加“釜底抽薪”的組合拳剛打出去，還沒等平州東部和涼州那邊濺起多大的水花，一記來自背後的悶棍，卻結結實實地敲在了他的後腦勺上——問題出在了內部，出在了他剛剛消化吸收的平州西部。
這記悶棍，不是刀槍，而是一封由八百里加急送到京城的“萬民血書”，以及隨之而來的一道措辭嚴厲的太子諭令。
“萬民血書”是由幾十個原平州西部的鄉紳耆老聯名簽署，內容字字泣血，狀告雍州府尹陳野“假借安撫之名，行吞併之實”：強佔民田（指分配流民和退伍土匪），橫徵暴斂（指推行雍州官憑和商稅），驅民為奴（指礦區工分制和以工代賑），更兼縱容部下（主要指張彪）欺凌地方，致使平州西部民不聊生，怨聲載道云云。
這封血書，不知透過什麼渠道，繞過了雍州的所有耳目，直接遞到了太子趙珩的案頭。幾乎同時，二皇子一系在朝堂上趁機發難，大肆抨擊陳野“窮兵黷武，苛待降卒，激起民變”，要求朝廷嚴懲，並收回對平州西部的“監管權”。
太子趙珩雖信任陳野，但面對這“確鑿”的“民怨”和朝堂壓力，也不得不做出姿態。他的諭令緊隨而至，語氣前所未有的凝重，要求陳野“即刻查明平西民情，妥善安撫，嚴束部下，並將處理詳情及平西現狀，據實奏報”，字裡行間透著“你若處理不好，我也很難辦”的壓力。
訊息傳到雍州時，陳野正在工坊裡，看著老趙帶人安裝除錯新改進的、利用黑石山鐵礦煉出的第一批“高碳鋼”打造的犁鏵。那犁鏵黝黑髮亮，刃口閃著寒光，一看就知不是凡品。
“操他姥姥的！”陳野聽完胡老吏幾乎是哭著唸完的太子諭令，氣得一腳踹在旁邊一個鐵砧上，發出“哐”一聲巨響，嚇得周圍工匠一哆嗦。“老子在前面拼死拼活，又是分田又是賑濟，好不容易把人心穩住點，這幫王八蛋在後面給老子捅刀子？！還萬民血書？老子看是‘萬錢血書’！肯定是那幫被動了乳酪的平州本地豪強和‘獨眼狼’手下那些不安分的王八蛋搞的鬼！”
小蓮迅速瀏覽了一遍諭令和血書副本，冷靜分析：“哥，此事絕非偶然。血書能繞過我們直送京城，說明內部有人與外界勾結，而且能量不小。太子殿下壓力很大，我們必須儘快拿出應對之策，否則前期在平州西部的心血可能白費，甚至引來朝廷的直接干涉。”
張彪更是暴跳如雷，提著刀就要往外衝：“媽了個巴子的！肯定是獨孤狼那瘸腿狼崽子陽奉陰違！老子這就去平西，把那些寫血書的和背後搗鬼的全砍了！”
“給老子站住！”陳野厲聲喝止，“你現在去殺人，不正坐實了咱們‘欺凌地方’的罪名嗎？到時候渾身是嘴都說不清！”
他強迫自己冷靜下來，腦子裡飛速運轉。內部出了問題，光靠殺人解決不了問題，必須刮骨療毒，同時還要向朝廷證明自己的“清白”和治理的“成效”。
陳野立刻下令，召獨孤狼和負責平西政務的周通判火速回雍州城。
兩人一到，陳野沒給任何好臉色，直接把太子諭令和血書副本摔在他們面前。
獨孤狼獨眼掃過血書上的名字，臉色瞬間陰沉下來，噗通跪下：“大人！此事絕非卑職所指使！名單上這些人，多是原本地方上的豪強，之前被‘坐山虎’壓榨，我等接管後，他們利益受損，尤其是分田和商稅，觸動了他們的根本！還有幾個，是……是卑職原先手下不太安分的頭目，嫌整編後約束太多，撈不到油水……卑職馭下不嚴，請大人治罪！”他這話半真半假，推卸責任的同時，也點出了問題的關鍵——利益分配。
周通判更是嚇得臉色慘白，連連作揖：“下官失察！下官失察啊！只忙於安置流民、推行新政，未能察覺地方士紳怨氣積累至此……”
陳野冷冷地看著他們：“現在不是請罪的時候！老子要的是解決辦法！”
他站起身，目光銳利如刀：“第一，內部清洗！獨孤狼，把你手下那些還想著當山大王、不服管教的刺頭，給老子列個名單出來！周通判，把平西各地，特別是跳得最歡、背後搞小動作的豪強地主，也給老子摸清楚！”
“第二，利益再分配！”陳野敲著桌子，“光打壓不行，還得給甜頭！告訴那些地方豪強，只要他們安分守己，支援雍州政令，以後平西的官營產業，比如未來的礦產品加工、商貿運輸，可以允許他們參股分紅！對於聽話、有能力的，甚至可以吸納進基層管理機構！至於那些底層頭目和士兵，表現好的，不僅可以分田，將來立了功，一樣可以升官進爵，不比當土匪強？”
他這是要分化瓦解，把潛在的反對者，變成利益共同體的一部分。
“第三，輿論反擊！”陳野對小蓮道，“立刻組織人手，深入平西各村鎮，特別是那些真正受益於分田和以工代賑的百姓中間，蒐集他們擁護雍州政令的‘萬民傘’、聯名信！要搞得比那血書更熱鬧，更真實！把咱們在平西修的路、挖的渠、分的田、救濟的糧食，都給我大肆宣傳！讓所有人都看看，到底是誰讓平西百姓有了活路！”
“第四，”陳野眼中寒光一閃，“技術亮劍！是時候讓京城和那幫搞鬼的王八蛋，看看咱們雍州真正的‘實力’了！”
陳野帶著眾人來到工坊核心區域。這裡戒備比之前錢郎中來時森嚴了何止十倍。
他指著那批新出爐的“高碳鋼”犁鏵，對老趙說：“老趙，用這鋼，給老子打造一批東西出來！”
“大人要打造何物？”
“第一，一批最精良的農具！犁鏵、鋤頭、鐮刀，都要！要鋒利、耐用，遠超市面上任何農具！”
“第二，”陳野拿起一塊表面經過特殊處理、泛著幽藍光澤的鋼板，“用這種‘滲碳鋼’，給老子打五十副胸甲！不用多，五十副就行！要輕便，要足夠堅硬，能扛住尋常弓弩在三十步外的射擊！”
“第三，把咱們改進後的水力鍛錘和鼓風機，挑選狀態最好的一套，給老子徹底檢修，確保萬無一失！再準備一批咱們用新法煉出的、質量上乘的‘雍州精鐵’錠！”
老趙有些不解：“大人，您這是……”
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