始皇冷笑，“朕的天工院，給不了他們這些？”
秦風出列，沉聲道：“陛下，天工院匠人待遇，已是優厚。
然人心不足，慾壑難填。
尤其關東新附之民，對帝國認同不足，易為重利所誘。
此次雖追回秘方，懲處叛徒，然此例一開，難保無後續效仿者。
臣以為，當從根子上，加強對工匠，尤其是掌握核心技藝工匠之管控與籠絡。”
“哦？你有何策？” 始皇看向秦風。
“臣奏請，成立‘匠籍司’，專司天下百工，尤其是天工院及少府所屬重要工匠之管理。”
秦風早有腹案，侃侃而談，“其一，定‘匠籍’。
仿軍功爵制，為工匠評定等級，劃分‘匠籍’。
自下而上，可為學徒、匠人、匠師、大匠師、宗匠。
不同等級，對應不同俸祿、田宅、乃至爵位賞賜。
宗匠者，可比大夫，見官不拜。
使其有晉升之階，榮譽加身。”
“其二，行‘連保’。
工匠需有保人，同坊工匠，五人或十人一保，互相監察。
一人出事，同保連坐。使其不敢輕易妄動。”
“其三，嚴‘出入’。
匠人，尤其高等匠人，出入工坊、與外接觸，皆需記錄報備。
其家眷，可集中安置於‘匠苑’，予以優撫，亦為質也。”
“其四，重‘教化’。
定期宣講律法，申明大義，使其知叛逃之利害，曉忠君報國之榮光。
設立‘匠學’，選拔工匠子弟入學，既傳技藝，亦教忠孝。”
“其五，厲‘賞罰’。
有功者，重賞，甚至賜爵。
有過者，嚴懲不貸。
如王五等叛逃者，腰斬棄市，家眷沒官為奴。
使天下工匠皆知，忠於朝廷，前程似錦；背叛朝廷，死路一條，禍及家人。”
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