第一百二十八章 海陸縱橫
靖康四年十二月初一，寅時未到，洛陽城還籠罩在冬夜的寒霧裡。但紫微宮西側的樞密院值房，燭火已亮了一夜。
趙恆披著件舊氅，站在巨大的海陸疆域圖前。圖上新添了許多硃筆標記：從登州延伸出去的箭頭指向耽羅、琉球；黃河“幾”字彎處的河套平原畫了個圈，旁註“擬設安北都護府”；江南十二州則密密麻麻標著紅點，每個點代表一處已查封的鄭鈞關聯產業。
“陛下，該更衣了。”王德全捧著朝服進來，“卯時大朝會，百官已陸續進宮。”
趙恆沒有轉身，手指按在倭國九州的位置：“平戶港到登州，順風幾日能到？”
身後傳來韓世忠的聲音：“若是兩百料快船，季風得宜，五日可達。但若運貨重船，少則八日，多則半月。”
水師統帥是昨夜子時快馬趕到的，甲冑未卸，眼帶血絲。
“琉球貢使提前到了，你可知曉？”趙恆終於轉身。
“臣在宮門外遇到了。”韓世忠神色凝重，“來了三條船，載的是珊瑚、玳瑁、珍珠，但使團裡有個自稱‘通事’的，閩南口音極重，臣聽著……像泉州那個‘死而復生’的林四海的同鄉。”
趙恆眼神一凜：“盯緊他。”
卯時正，文德殿鐘鼓齊鳴。
今日的朝會非同尋常——不僅文武百官齊聚，草原三部使者、琉球貢使、還有三十名身著青衿的幽州學堂學生，都在殿側設了席位。這是大宋開國以來，第一次有如此多元的面孔同時出現在朝堂上。
趙恆登上御座，玄色袞服上的十二章紋在晨光中莊嚴肅穆。銀川皇后依舊坐在鳳椅上，但今日她面前多了一本攤開的冊子，是昨夜與趙恆商議到三更才定下的《海事新策》草案。
“眾卿平身。”趙恆抬手，“今日朝會，議三事：一為海事新策，二為河套設鎮，三為……”他頓了頓，“江南善後。”
話音未落，禮部尚書錢喻清便出列：“陛下！老臣斗膽，海事、河套二事皆關國本，當徐徐圖之。今江南初定，新政推行已耗民力，若再開海事、設新鎮，恐財用不繼、民怨沸騰啊！”
他身後，十幾名江南籍官員齊刷刷跪下：“臣等附議！”
趙恆神色不變：“錢尚書所言，朕亦思慮。故《海事新策》首條便是——不動國庫一兩銀。”
滿殿譁然。
“不動國庫？那船從何來？兵從何養？”錢喻清急問。
銀川皇后這時開口，聲音清越：“錢尚書可知，去歲大宋海商繳納市舶稅多少？”
戶部尚書出列答道：“回娘娘，去歲泉、廣、明三州市舶稅，總計四十八萬貫。”
“那可知，去歲江南十二州田賦多少？”銀川又問。
“這……江南田賦，二百三十萬貫。”
“也就是說，”銀川翻開面前的冊子，“海商納稅不足田賦兩成。但據市舶司統計，去歲出入三港的海船貨值，至少八百萬貫。若按三十稅一的常例，該納稅二十六萬貫。實際卻收了四十八萬貫——多出的二十二萬貫，是‘規費’、‘抽解’、‘潤筆’等雜項。”
她抬起頭，目光掃過那些跪著的江南官員：“這些雜項，入了誰的口袋，諸位比本宮清楚。”
殿內死寂。
“故海事新策第一條，”趙恆接過話，“裁撤所有市舶雜稅，統一定為‘三十稅一’。但增設‘海防捐’，凡出入港商船，按載貨值百抽一，專款專用，養巡防營、建海事學堂。”
“陛下！”一名揚州籍的給事中顫聲道，“這……這是要斷江南海商的生路啊！”
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