千軍西渡塵埃落定，崇禎三年八月下旬，渭北四縣大勢徹底穩固。
各處塢堡盡數清剿，鄉野恢復安定，官倉糧草收納規整，秩序井然。
連日來，三邊潰散兵卒、衛所逃軍與秦地各路亡命健兒，紛紛慕名前來投效。
費書瑜從中遴選精壯，盡數補入內外各營充作輔兵，擴充行伍根基。
可眼下一樁棘手要務橫亙在前，容不得半分拖延。
此番來投之人裡，尚有數百名特殊豪傑：或是自備甲冑戰馬的衛所良家子弟，或是身經百戰的三邊老兵，亦或是悍不畏死的亡命之士。
這群人皆是久歷沙場的精銳，悍勇過人，絕不能屈身去做輔兵雜役。
費書瑜一時陷入進退兩難的境地。
倘若拒不收納，數百帶甲亡命四散而去，要麼嘯聚山林、滋擾地方，攪亂渭北剛剛安穩的局勢；
要麼轉投別家義軍，為強敵添翼，於己得不償失。
可若是盡數收編，難題隨之而來。
內外五營、外六營不久前才在河東完成整編，各營戰兵員額早已劃定，編制滿額，再無空餘戰兵名額可以安置。
他也曾動過念頭，索性另立一座正規營頭單獨安置。
可如今軍中錢糧拮据，甲械儲備本就不足，實在無力支撐新營開銷。
河東大規模擴編距今不過十數日，兩萬七千大軍尚未磨合純熟，根基依舊淺弱。
當下第一要務，是穩住現有編制、操練新軍、凝聚軍心，斷然不宜再度增設常設戰兵。
若只給眾人輔兵名分，一來此等桀驁豪傑必然不肯留用，二來他也會落下苛待壯士、刻薄寡恩的罵名。
將其拆分打散編入各營亦行不通。如今諸營員額飽和，並無戰兵缺額；
況且麾下全軍依照三馬分肥舊制，劫掠、戰功皆按既定員額均分，貿然增兵，只會稀釋舊部利益，動搖軍心根本。
此事遷延越久，隱患越大。豪傑心中難免生出寒意，流言四下滋生，整座大營都將人心浮動。
焦灼之際，房山往事浮上心頭。昔日收攏各路豪傑，便是以總哨官統領臨時哨部，編制靈活、進退自如，待到紫荊關大舉整軍之時，再擇精銳正式入編。
如今來投的精銳共計五六百人，依照舊例一哨定額三百人，恰好分設兩哨安置，後續亦可繼續收納來投壯士。
這套規制老部眾皆親身經歷，心中瞭然，不難推行。
只是當年房山設哨，僅為臨時收攏人手，不牽涉戰功分紅，他一人便可做主。
而今這兩哨皆是帶甲戰兵，事關全軍分利，若私下獨斷，日後論功行賞、財物分配必定爭端四起。
各營將佐屆時大可推諉不認，最終要麼激起譁變，要麼便要他自掏私財填補安撫。
此事關乎全軍利益格局，絕不能暗地處置。唯有當眾定下規矩，一視同仁，讓諸營將佐當場認可，方能根除日後紛爭。
心念既定，費書瑜決意趁渭北大局初定，召集全軍核心將佐召開軍議，當眾敲定安置之法，統一口徑，杜絕私下非議。
。附初心人，安漸方地
。命聽立肅，側兩列分佐將心核軍全，之帳帥軍中邑朝
。宜機下南與略方守、置安傑豪、納收員兵定議眾當要，議軍番此
。然井序秩，明分責權人眾中帳
。籌統務庶域全與參不，練馬兵管專，里千楊營火、慶道楊騎驍右、貴大王騎驍左：將諸系嫡軍中
：樞中列位司都掌執大三軍全
；報傳軍有所與收不夜、探哨境全掌總，營候斥領兼，進重何司都調提
；籌統械軍仗甲、撥調草糧、支收糧錢軍全管總，營重輜領兼，治從李司都號掌
。心人定安、傑豪招責負時同，鎮營外轄統，度法紀軍軍全掌執，勝趙司都鎮
。令號帥主候靜，人等勇李營陣陷、坤養拓營登先加外，將主營右、營左、營後、營前：席列數悉亦將主營外
。略方政軍議共再，實下當明稟項逐先，例舊軍邊邊九依，聲無雀之帳大
。案定擲丟勢順再，報稟次依人三待只，策計全萬有早中心，位主坐端瑜書費
。畢完編整兵輔戰千七萬兩軍全，定安境全北渭今如。僚同位諸，帥大稟啟“：奏稟聲高，列出先率進重何司都調提
。位到署部亦務防各，額缺餘空一無，定鎖數盡額員兵戰，整完制建營六外、營五
