近日有帶甲精銳六百餘人前來投效，此事軍務緊迫，急需處置。”
話音落下，掌號都司李從治跨步上前，直言糧草軍械現狀：“回稟大帥，渭北府庫糧草盡數入庫，可供給全軍三月支用。
只是軍中甲冑、兵器存量有限，僅能補足現有各部損耗，實在無力驟然增設常設大營。錢糧軍械兩項，皆不足以支撐再度擴編。”
二人將兵源、糧餉兩大難處擺上檯面，帳中諸將各自心中有數，面色凝重。
隨後鎮撫都司趙勝依事前授意，上前點破人心隱患：“大帥，依屬下巡查所見，這六百餘人皆是三邊老卒、衛所良家子弟，人人披甲攜馬，身經百戰，心性桀驁。
此輩絕不可貶為輔兵，若令其做守堡運糧的雜役，必然心生怨懟。一旦走投無路，或是四散離去，或是聚眾作亂，更有甚者轉投各部，便是資敵大患。
名分一日不定，軍心一日難安。”
核心難題徹底攤開，帳內諸將默然沉思，各有盤算。
何重進見狀，從軍務角度提出折中之計：“依房山舊例，可設左右兩處臨時哨部，每哨定額三百，專門收納這批精銳。
不入常設建制，不改動各營現有員額，乃是眼下最穩妥之法。”
眾人皆知其中利害，若是主帥私下設立哨部，日後分利之時，這筆開銷終將成為難解的包袱，一時間無人輕易答話。
待帳中氣氛沉靜下來，費書瑜緩緩開口，逐條頒下嚴明規制。
眼下全軍只求穩兵、練兵、蓄力，絕不貪虛名、行冒進之舉。
第一條，劃定戰輔兵配比，招納流民有定數。
全軍明文新規：
內外各營戰兵與輔兵嚴格依照一比一配比，一名戰兵配一名輔兵，配比足額之後，便不再收納流民青壯。
第二條，特設臨時精銳兩哨，沿用舊制、公定規矩、循序補缺。
凡自備甲馬、久歷戰陣的三邊老卒、衛所子弟、亡命豪傑，統一歸入新設左、右兩支臨時精銳。
兩部直屬主帥管轄，依房山舊例各置總哨官，職級比照外營把總。
此二部為獨立臨時戰兵，不佔用現有內外營員額，亦不會稀釋舊部戰功與分利。
日後再有豪傑來投，依舊增補入哨；
待各營作戰出現缺額，便從兩哨之中擇優補入中軍、外六營。
若將來錢糧軍械充裕，亦可擇機正式擴編。
同時當眾申明：
兩支臨時精銳獨立遵循三馬分肥舊制，單獨核算，不與外營混雜。全軍一體周知，杜絕心生不平。
第三條，定下北守南攻總方略，借戰練兵、掠糧養軍。
渭北地域狹小、土地貧瘠，供養兩萬七千大軍已然吃力，絕無力再擴充常設戰兵。且新軍整編未久，急需實戰磨合歷練。
北疆榆林、延綏一帶，杜文煥、洪承疇手握九邊精銳，兵甲強盛、城防堅固，無隙可乘，不必主動尋釁。
。數無草糧積囤堡鄉、倉各，近將收秋，地腹中關有唯
。去佳絕的糧補、兵練是正，散分備守各地腹，城孤安西守死能僅，薄單力兵下麾事國練
：略方戰作冬秋定敲眾當瑜書費
。練代戰以，中關下南力主軍全；地之寸尺貪不，守固壁堅疆北
；戰陣伍行習軍新讓，事戰中關著藉
。基牢築邊三略經後日為，倉軍盈充，械甲草糧取奪，堡塢強豪方地取攻勢順
；務防線南林榆空，顧南兵分煥文杜、疇承洪迫，軍敵制牽勢之實虛用，安西取直裝佯外對
。力主軍疆北制牽，兵出手聯，時之虛空備守關邊冬深待定約，胤嘉王絡聯使遣勝趙遣對
。定敲數盡計大下南、守外、置安員兵，議軍場一
。發待勢蓄，線防北渭守謹，任本歸各，出而命領將諸
。機時候靜，虎猛勢蓄如軍大支整，固穩發愈基北渭，此自
；下南師揮便，穀、起吹風秋待只
。業大北西謀圖，力實大壯步步一，資軍取掠、兵練戰以
