危機感日重，楊鶴決意收起一味懷柔之術，轉以軍事封鎖，搶奪戰略門戶、剝奪賊軍主動權，鎖死費書瑜南下通路，護住隴東安穩根基。
他以三邊總督節制軍政之權，草擬三路合圍檄文：
東路，令榆林總兵杜文煥西進龍州堡，封堵延綏東路出口；
西路，調寧夏總兵賀虎臣領鎮標進駐花馬池，斷絕賊軍西竄之路；
南路，抽調固原協守副將苑攀龍、延綏西路分守副將張應昌兩部精銳，由心腹掌號守備陳永謨持總督旗牌居中節制，北上直撲保安、安定，堵死南下隘口。
九邊調兵行文，歷來照賬面滿編員額填報，幕府層層累加，三路賬面兵員共計三萬三千，再並隨軍雜役、運糧民夫入冊，對外號稱五萬大軍征剿陝北。
如此大張聲勢，一則以重兵威勢震懾費書瑜，使其不敢輕舉妄動；
二則鎮撫隴東人心，令新附耕民心存忌憚、不敢再生亂念，以紙面虛勢穩住搖搖欲墜的撫局。
檄文傳遍陝甘州縣，朝野與鄉堡人心震動，隴東躁動之勢迅速平復。
對外造勢既定，楊鶴屏退左右，緊閉內衙房門，獨留心腹陳永謨。
燭火搖曳，三邊輿圖平鋪案上，衙內氣氛沉肅壓抑，往日溫和儒雅的總督，此刻眉眼間只剩冷硬凝重。
“對外五萬合圍之兵，盡是虛張聲勢，只為安定地方人心，震懾山野亡命之徒罷了。”
楊鶴壓低聲調，語氣低沉簡練，只對心腹交底，“榆林、寧夏兩路，皆只能在外圍虛作牽制，萬萬指望不上。
杜文煥主力被纏在府谷剿賊，不敢輕易分兵；
賀虎臣要戍守河套邊牆防備套虜，又忌憚寧塞賊軍窺伺寧夏南線，斷不能大舉離邊決戰。
兩路兵馬只做圍欄擺設，整場圍剿真正的殺招，全繫於你南路一軍。”
他指尖重重落在輿圖上保安、安邊二縣，言辭乾脆，不帶半句多餘贅述：“這兩處是延綏西路南下隴東的咽喉隘口，也是費書瑜進退自如的戰略門戶。
二縣握在他手裡，他便可隨時揮師南下攪動撫局，亦可閉關守境安心開市換馬、養兵蓄力，攻守進退全由他做主。
你此番領兵北上，不必強求一戰全殲賊眾，只需牢牢拿下兩座縣城，鎖住南向要道即可。”
“隘口歸我掌控，官軍便可隨時北上威逼靖邊巢穴，逐步清剿西路沿線堡寨。
費書瑜再無南下機動的餘地，只能四處分兵佈防疲於應付，私市購馬、屯田練兵的謀劃都會處處受掣，再也坐不大勢。
延綏邊境綿長，東西皆有退路，賊若拼死突圍，仍可竄往延綏、寧夏邊地，斷不可能一舉困殺。
但只要奪下門戶，便是廢掉他所有主動之勢；
後續我再慢慢調集各鎮兵力、囤積糧草器械，層層擠壓蠶食，慢慢消磨其根基，便可杜絕西北大亂之禍。”
說到此處，楊鶴抬眼看向陳永謨，語氣陡然沉厲：“倘若南路隘口失守，賊騎直入隴東，十幾萬新撫流民勢必復叛，三邊戰火重燃，你我二人皆難逃重罪。”
陳永謨肅然抱拳，聲色鏗鏘：“末將謹遵總督密令！拼死復二縣、鎖門戶，為各鎮集結爭取時日，絕不誤三邊大局！”
密室定計，三路兵馬次第籌備開拔。
