餘下部曲由其自行管束屯田供養，不入官編、不佔餉冊。
以此實利，換其放棄知縣正印舉薦之請，接受民政名義歸朝、實務自主，擱置三萬全額訴求，恪守駐防節度。
以官餉名額換紅線合規、撫局落地，於兩邊皆有轉圜。”
楊鶴閉目沉吟良久，權衡朝堂追責與三邊糜爛之危，睜開眼定下不可逾越的底線：
“可。一萬五千經制餉額，分毫不可再多。
其餘部曲由其自行管束屯田，官府依規稽核軍紀防區，不另許諾編制名分。
虛實分寸由你往復磋商；同時密疏中樞陳明邊情，候旨定奪，絕不私授把柄。”
陳慕領命，折返與趙勝折衝，將折中方案傳回慶陽。
慶陽帥府，四人再議條款。
費書瑜心如明鏡：招安所求，從來不是一官半職，是合法紮根、軍民活路、亂世喘息之機。
眾人權衡：硬爭虛名、強索全額，只會逼死楊鶴、引來合圍；棄虛守實，方為立足上策。
最終議定：放棄知縣舉薦執念，死守佐貳實務、屯田倉儲、戶籍徭役主導權；
認可一萬五千經制官餉底線，餘部自留建制、絕不拆解；
駐防自主、建制完整、緩衝過渡三條紅線，寸步不讓。
自此拉鋸愈烈：楊鶴求撫局安穩收官，費書瑜要實權紮根、割據根基不崩。
信使往復不絕，實務邊界、舉薦流程、稽核尺度逐字打磨，民政與員額兩處僵局，始終難以徹底彌合。
談判密不透風，內情極少外洩。楊鶴嚴守機密，恐條款未定型便遭主戰派阻撓、仕途受挫，僅陳慕與貼身親隨知情；
費方亦嚴管輿情，士卒只知移鎮招安大略，核心博弈僅限頂層四人。
一邊拉扯周旋，一邊排程防務、遣人聯絡河東，穩固慶陽全域掌控。
密談相持之際，何重進按部署揀選精幹夜不收，持榆林舊盟暗號潛出慶陽入晉，核驗河東實情、試探合兵之機。
晉南義軍大營連日聚議，戰守紛紜、人心浮動。
王嘉胤六月遇刺猝亡，王自用倉促被推為盟主，統攝鬆散聯盟，又遭曹文詔精銳步步擠壓，主力未潰，糧秣漸緊，全域性被動。
議事間，暗線稟報有持舊盟暗號的慶陽信使求見。
王自用先令骨幹核驗暗號、行程、信物，排除奸細，再屏退諸將見來使。
夜不收據實回稟部眾動向與慶陽態勢；王自用擇要追問，心中雖判西路為穩固主力，卻不全然盡信，只待自家使者西行復核。
對外僅以“戰局膠著”模糊回應，隨即遣親信隨使西行面議，對內密議合營利弊與防擴張之策，步步審慎。
多路探報先後返營，河東內情落定：王嘉胤確係內奸刺殺，三十六營主力尚存，王自用牽制官軍，曹文詔短期無法西進合圍。
費書瑜籌碼驟增、底氣大漲，當即傳信復談，加碼實務許可權、壓縮官府稽核空間，總督行轅內外，姿態愈發強硬從容。
；延遷著膠，復往使信
。覆翻生暗，勢大邊三
