“兵額、駐防、糧餉尚可商榷，此條絕無半分磋商餘地！
一旦入疏，言官必群起彈劾，內閣必駁、聖心必怒，老夫縱有百口，亦難脫縱容割據、敗壞規制之罪！”
大明邊帥軍務可容、員額可談，唯獨侵奪吏部名器，是封疆大吏絕不敢觸碰的政治紅線。
一旁陳慕躬身垂首，待楊鶴怒意稍平，方緩緩進言，分寸謹守幕僚本分，只剖利害，不妄斷裁決：
“東翁明鑑。費部十萬軍民、數萬眷屬聚於隴東，屯田、戶籍、倉儲，樁樁皆需安頓。
彼輩所求，原非知縣正印虛名，乃是庶務實權，以安部眾、固軍心。
若此刻寸利不讓，撫局立時崩裂，曹文詔遠滯晉南，三邊無兵可援，戰火再起，全境糜爛，屆時追責，首當其衝仍是東翁。”
楊鶴神色沉凝，指尖摩挲案卷，進退維谷：“法理祖制在前，邊局糜爛在後，兩頭皆是死局，該如何斡旋？”
陳慕略一沉吟，緩緩開口：
“東翁，兩難之下，尚可轉圈，務求兩全體面。
朝廷守定名器綱紀，彼部得實務安頓之利。
兩縣知縣仍由吏部銓選、朝廷除授，不違祖制，亦堵言官攻訐之口；
佐貳僚屬、屯田倉儲、驛傳巡檢一應庶務，許其舉薦主事，地方有司僅備案稽核，不掣肘行事。
如此朝廷不失主權，東翁不觸紅線，費部亦能穩住局面、收束人心。
待河東底定、京營勁旅西來，再漸次收束民政、復歸舊制，從容善後便好。”
楊鶴神色稍緩，壓下鬱氣繼續閱條，目光落至第三條三萬全額經制之請，眉頭又驟然蹙起，倍感棘手：
“本部初擬草案，一萬兩千經制餉額，已是戶部現存定額基準。
彼部驟然索求三萬，國庫無此餘餉，兵部無此編額，憑何建制？”
陳慕放緩語速，引邊鎮舊例拆解對方底氣，不偏不倚：
“東翁，此非無端妄求。費部起於延綏鎮標，熟稔本鎮沿革。
弘治、正德邊備全盛之時，延綏西路額定戰兵三萬，載在舊檔。
彼輩以成例為憑，所求並非虛增兵馬，乃是在冊經制、戶部官餉，意在借規制立身，免部眾逐年自耗潰散之虞。”
楊鶴連連搖頭，指尖叩案，滿心皆是崇禎四年朝局桎梏：
“舊例是前朝全盛舊例！距今百餘年矣！嘉靖裁兵、隆慶折色、萬曆虛額、軍戶逃亡，積弊已久。
時至今日，延綏西路現行經制定額一萬兩千，餉冊兵籍歷歷在目，無可驟增三倍。
老夫若貿然上疏請三萬員額，便是私增建制、虛耗國庫、縱容割據，罪責難逃！”
陳慕略一躬身，斟酌字句，提出折中可行之策：
“東翁所言極是，三萬全額，規制財力皆難施行。
。讓退其易意誠以，利實之行可權可許府制取當，要局
。限上的敲推路言與查核起得經、控可妥穩乃此，餉發常照部戶，制經千五萬一計合，額員千三增，基為千兩萬一以
；意誠安招廷朝示，糧錢兵養的實打實為此
