五月的第一個週一，當陽市委小會議室裡坐滿了人。除了市委常委，還有市政府副市長、各縣區書記縣長、市直部門一把手。這是劉雲浩上任市委書記後召開的第一次全市領導幹部大會，主題只有一個：審議《當陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要（草案）》。
規劃綱要厚厚一本，是發改委牽頭，歷時三個月，徵求了上百次意見，修改了十幾稿才形成的。但劉雲浩知道，這還不是最終版本——定調之前，他要聽聽所有人的意見。
“今天不念稿子，不說套話。”劉雲浩開場，“每人十分鐘，只講乾貨：這個規劃行不行？哪裡不行？怎麼改？”
會議室裡氣氛頓時緊張起來。以往的規劃審議會，多是領導講，下面聽，最後鼓掌透過。這次不一樣。
發改委主任老王第一個發言：“劉書記，各位領導，規劃的核心思路是三句話：傳統產業升級、新興產業培育、營商環境最佳化。具體指標上，我們設定了GDP年均增長6%，財政收入年均增長8%，固定資產投資年均增長10%……”
“等等。”劉雲浩打斷，“6%的GDP增速，依據是什麼？”
老王一愣：“根據當陽過去五年的平均增速，結合全省預期目標……”
“過去五年當陽是負增長。”劉雲浩說，“用負增長的資料來預測正增長，科學嗎？”
會議室裡一片安靜。老王額頭冒汗：“那……那劉書記覺得定多少合適？”
“先不說定多少，先說怎麼實現。”劉雲浩轉向大家，“在座的各位，你們覺得，當陽未來五年，最大的增長點在哪裡？”
經開區主任舉手：“新能源汽車產業園。一期投產後，年產值三十億，帶動配套企業五十家，創造就業崗位一萬個。”
“好，三十億。”劉雲浩記下，“但這是明後年的事。今年呢？今年當陽靠什麼增長？”
鋼廠的趙大勇站起來：“劉書記，鋼廠今年全面改造完成後，特種鋼產量能翻兩番，產值能從現在的十五億增加到三十億。”
“十五億增量，好。”劉雲浩又問，“還有呢？”
沒人說話了。傳統產業在衰退，新興產業還沒起來，當陽的經濟增長，確實找不到太多支撐點。
“所以6%的增速，是空中樓閣。”劉雲浩合上規劃草案，“我建議，重新調整思路——不追求高速度，追求高質量；不盲目攀比，立足實際；不急功近利，打牢基礎。”
他站起身，走到白板前：“我提三個定位，大家討論。”
“第一，當陽要成為全省傳統產業轉型升級示範區。不是簡單地把老廠關掉，而是用新技術改造老產業，讓老樹發新芽。鋼廠是樣板，要推廣到紡織、機械、化工等領域。”
“第二，當陽要成為區域性新興產業集聚區。新能源汽車零部件只是開始，下一步要發展智慧裝備、新材料、生物醫藥。但要有重點，不能貪多求全。”
“第三，當陽要成為營商環境改革創新先行區。我們試點的並聯審批、容缺受理、告知承諾制，要在全省推廣。營商環境不是口號，是競爭力。”
寫完三點，他轉身：“圍繞這三個定位，重新設定指標。GDP增速可以低一點，但產業結構最佳化、創新能力提升、民生改善這些指標要實打實。”
張建華第一個響應：“我同意劉書記的思路。當陽現在需要的是實實在在的發展，不是漂亮的數字。我建議，增加‘居民收入增長’‘空氣質量優良天數’‘基本公共服務滿意度’這些民生指標。”
“同意。”紀委書記說，“還要增加黨風廉政建設指標。發展不能以犧牲環境、犧牲廉潔為代價。”
“我補充一點。”組織部長說，“要增加幹部隊伍建設指標。事在人為，沒有一支過硬的幹部隊伍，再好的規劃也落不了地。”
討論越來越熱烈。兩個小時後，規劃的思路完全變了——從追求速度轉向追求質量，從注重經濟轉向注重全面，從政府主導轉向多方參與。
散會時，已經是中午十二點半。劉雲浩留下發改委的同志：“給你們一週時間，按照今天討論的思路，重新修改規劃。記住，要接地氣，要可操作，要能落地。”
“劉書記，一週時間太緊了……”
“緊也要完成。”劉雲浩說，“五月底要報市人大審議，六月初要報省裡備案。時間不等人。”
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